Решение № 2А-120/2024 2А-120/2024~М-50/2024 М-50/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-120/2024

Дело № 2а-120/2024

УИД 65RS0013-01-2024-000115-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,Ра

у с т а н о в и л:

12.02.2024 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обосновании заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Тымовским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области прибыл 18.10.2021. С правилами внутреннего распорядка ознакомлен, знает, но не всегда соблюдает. К общественно-полезному труду, а в частичности к работам по благоустройству территории и объектов учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно. В ФКУ ИК-2 не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве к администрации исправительного учреждения не обращался. К проводимым в колонии культурно-массовым мероприятиям относится удовлетворительно. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не всегда реагирует, должных выводов не делает. С 14.05.2021 состоит на профилактическом учете, как склонный к суициду и членовредительству. Характеризуется отрицательно, имеет действующие меры взыскания, на путь исправления не встал.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель не явился, уважительные причины неявки суду не представили.

Суд с учетом мнения административного ответчика и, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии представителя административного истца-исправительного учреждения, так как не явка представителя исправительного учреждения не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, явку указанного представителя суд не признает обязательной.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, не согласен с установлением в отношении него ограничений, считает срок 8 лет большим и явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел, тоже много.

Сахалинского прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в виду технической невозможностью, не смог участвовать в данном судебном процессе.

Суд с учетом мнения административного ответчика и, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии прокурора.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Статья 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года гласит что, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из ч. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Сахалинским областным судом Сахалинской области по <данные изъяты> РФ к 15 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких, в действиях ФИО1 обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. Преступление совершено после распития спиртных напитков.

Он же осужден ДД.ММ.ГГГГ Тымовским районным судом Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, в действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «г, д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений - по истечении 8 лет после отбытия наказания, в отношении лиц осужденных за совершение особо тяжких преступлений - по истечении 8 лет после отбытия наказания (так как данная редакция действовала на момент совершения ФИО1 преступления).

Судимость за совершенное ФИО1 преступление по приговору Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена через 8 лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ, а судимость за совершенное преступление по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ также через 8 лет после отбытия наказания, то есть при его освобождении ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что преступление по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких, в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иных оснований для установления в отношении ФИО1 не имеется.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от <данные изъяты> года.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 наказания, заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях от 01.02.2024 ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие меры взыскания, на путь исправления не встал.

В ФКУ ИК-2 находится с 02.05.2021. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает, но не всегда соблюдает. К общественно-полезному труду, а в частности к работам по благоустройству территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ, относится удовлетворительно. В учреждении не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве к администрации исправительного учреждения не обращался. В ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 обучился в 2022 и приобрел специальность «электромонтер по освещению и осветительным сетям». Установленный в исправительном учреждении распорядок дня не соблюдает, комплекс упражнений утренней физической зарядки не выполняет, считает для себя не нужным.

К проводимым в колонии культурно-массовым мероприятиям относится удовлетворительно. За весь период отбывания наказания был поощрен в виде объявления благодарности. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не всегда реагирует, должных выводов не делает.

За период отбывания наказания неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к осужденному применялись меры дисциплинарного воздействия в виде объявления устных выговоров, выговора, водворения в штрафной изолятор правами начальника отряда и начальника исправительного учреждения согласно УИК РФ, взыскания являются действующими, погасить их досрочно мерами поощрения осужденный не стремиться.

С 14.05.2021 состоит на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству. Отбывает наказание в обычных условиях содержания.

В общей массе осужденных не уживчив. Поддерживает взаимоотношения с нейтральной частью осужденных. Своим поведением отрицательно влияет на других осужденных. С представителями администрации не всегда вежлив, с сотрудниками администрации исправительного учреждения может вступать в пререкания, в ходе которых позволяет себя хамство, грубость, употребление нецензурных слов.

По складу характера беспокойный. Поведение труднопредсказуемое. Не всегда придерживается морально-этических требований, принятых в обществе. Социально-полезные связи с родными и близкими не утратил и поддерживает их путем получения посылок, передач и переписки.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что указанное жилое помещение принадлежит ему, но после освобождения он намерен выехать за пределы Сахалинскойобласти.

В соответствии с сообщениями УМВД России по Сахалинской области от 11.09.2023, администрации <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет регистрацию на территории <адрес> по избранному им месту жительства в связи с чем суд не находит оснований для установления ему ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно справке о состоянии здоровья осужденного, составленной фельдшером филиала «МЧ № 1» ФКУ МСЧ № 65 ФСИН России от 16.02.2024, а также копии медицинской карты осужденного, у ФИО1 следующие заболевание: <данные изъяты>

Наличие у ФИО1 указанных выше заболеваний не является препятствием для установления административного надзора, однако учитывается судом при определении перечня административных ограничений, налагаемых на поднадзорного лица, в связи с чем, суд устанавливает в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а четыре как просит в иске административный истец.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, состояние здоровья, а также учитывая, что преступление приговору Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ совершено после распития спиртных напитков, суд в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от 07 сентября 2021 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 27 февраля 2024 года.

Судья М.В. Кабалоева