Решение № 2А-2155/2019 2А-37/2020 2А-37/2020(2А-2155/2019;)~М-2070/2019 М-2070/2019 от 10 января 2020 г. по делу № 2А-2155/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре Евстафьеве Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-37/2020 по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании ответчика прекратить медицинскую деятельность,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Красноярского района Самарской области (далее – Прокурор) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконной медицинскую деятельность, осуществляемую в урологическом кабинете, расположенном по адресу: <адрес><адрес>», а также об обязании ФИО1 приостановить медицинскую деятельность урологического кабинета по вышеуказанному адресу до получения лицензии на оказание медицинской помощи.

В ходе рассмотрения дела, Прокурор исковые требования уточнил, просил признать незаконной медицинскую деятельность, осуществляемую в урологическом кабинете по вышеуказанному адресу, а также обязать ФИО1 прекратить медицинскую деятельность.

В обоснование иска Прокурор указал, что на основании задания прокуратуры Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Прокуратурой Красноярского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка исполнения законодательства при оказании медицинской помощи населению, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в кабинете врача-уролога, расположенного по адресу: <адрес><адрес>

В ходе проверки установлено, что в здании по вышеуказанному адресу осуществляется деятельность врача-уролога ФИО1, лицензии на осуществление медицинской деятельности у которого не имеется.

Поскольку ФИО1 осуществляется медицинская помощь пациентам, страдающим урологическими заболеваниями, в отсутствие лицензии на оказание медицинской деятельности, а также санитарно-эпидемиологического заключения, что подтверждается материалами проверки, то в случае продолжения деятельности его действия могут нанести вред здоровью граждан.

При этом объявление (баннер) о приеме врача андролога-уролога размещалось в общественном месте, а именно: на входе в автомойку, расположенную по адресу: <адрес><адрес>». Таким образом, обратиться за получением медицинских услуг врача-уролога ФИО1 могло значительное количество посетителей, определить их круг не представляется возможным.

Ввиду изложенного, Прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконной медицинской деятельности, осуществляемой в урологическом кабинете по вышеуказанному адресу и об обязании административного ответчика прекратить медицинскую деятельность.

Прокурор в судебное заседание не явился, в адрес суда направил заявление об уточнении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда направил письменные возражения на административный иск, согласно которым возражает в удовлетворении иска, поскольку фактически медицинской деятельностью не занимался.

Представитель заинтересованного лица – Росздравнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив принятие решения на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокуратурой Красноярского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка исполнения законодательства при оказании медицинской помощи населению, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в кабинете врача-уролога, расположенного по адресу: <адрес>

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 вышеназванного закона медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Исходя из п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденной Постановлением Правительства от 16.04.2012 № 291, урология включена в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности. При этом лицензия четко определяет виды медицинских услуг (работ), место их оказания, что в последующем служит основанием для осуществления контроля за оказываемой деятельностью.

В ходе проверки установлено, что в здании по адресу: <адрес><адрес> осуществляется деятельность врача-уролога ФИО1, лицензии на осуществление медицинской деятельности у которого не имеется.

Довод ответчика о том, что фактически медицинской деятельностью не занимался, опровергается проведенной проверкой Прокуратуры Красноярского района. В материалах дела имеются фотографии медицинских препаратов, оборудования и журнала приема граждан, обратившихся за оказанием медицинской помощи, с указанием фамилии, имени, отчества и диагноза.

Вышеуказанные нарушения непосредственно создают угрозу жизни и здоровью граждан, обратившихся за оказанием медицинской помощи в урологический кабинет.

Таким образом, требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, в соответствии с требованиями ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 2, 18, 29, 33 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 39, 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании ответчика прекратить медицинскую деятельность удовлетворить.

Признать незаконной медицинскую деятельность, осуществляемую в урологическом кабинете по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, прекратить медицинскую деятельность урологического кабинета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению в течение пяти дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено 15.01.2020.

Судья_____________________Абишев М.С.