Постановление № 5-583/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-583/2019

Дело № 5-583/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт – Петербург 16 декабря 2019 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Прозорова Е.В.,

с участием защитника <данные изъяты> по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02.08.2019 года главным государственным инспектором отдела лицензирования и лицензионного контроля Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области <данные изъяты> составлен протокол об административном правоотношении № XXX по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>

Должностным лицом установлено, что в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных <данные изъяты> отсутствует необходимое оборудование для осуществления медицинской деятельности по неонатологии:

шприцевой инфузионный насос;

волюмический инфузионный насос;

аппарат для определения билирубина в капиллярной крови;

прибор для мониторирования электрической активности мозга;

стойка для проведения ингаляции оксида азота с флоуметром, баллонами с смесью газов N0 / N2 низкопоточным редуктором и мониторингом NO/N02;

передвижной аппарат для ультразвукового исследования у новорожденных с набором датчиков и с доплерометрическим блоком;

передвижной аппарат электрокардиографии, оснащенный системой защиты от электрических помех;

система для активной аспирации из полостей;

бокс с ламинарным потоком воздуха для набора инфузионных растворов;

аппарат для приготовления и смешивания растворов в стерильных условиях;

транспортный инкубатор (реанимационный комплекс) с портативным аппаратом для проведения ИВЛ у новорожденных;

передвижной рентгеновский цифровой аппарат;

передвижная стойка для вертикальных рентгеновских снимков;

негатоскоп;

Место совершения административного правонарушения: <данные изъяты> по месту осуществления лицензируемого вида деятельности: ..., Время совершения административного правонарушения: 02 августа 2019 года в 15 часов 00 минут.

В судебном заседании защитник <данные изъяты> ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, считаю ходатайство подлежащим удовлетворению, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Примечанием к ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении <данные изъяты> дела об административном правонарушении, выявлены 02.08.2019г. (л.д. 2).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным судом РФ (Постановления №№№73-АД18-6, 35-АД19-6) применение в данном случае годичного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного при привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, является ошибочным, поскольку учреждению вменяется совершение административного правонарушения, объектом которого является установленный порядок управления, а объективная сторона выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Применение отраслевого законодательства в рассматриваемом случае с объектом административного правонарушения не связано и на исчисление срока давности привлечения к административной ответственности не влияет.

Следовательно, срок давности привлечения <данные изъяты> к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 03 ноября 2019 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах привлечения производство по делу в отношении <данные изъяты> подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: