Решение № 2-1846/2018 2-1846/2018~М-1781/2018 М-1781/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1846/2018

Дело № 2-1846/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Ильиной М.Е.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что с 1998 года она использует земельный участок, площадью 639 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, основанием для пользования земельным участком является Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в постоянное пользование участков земли, принадлежащей ФУСХП «Рощино» ДВО под посадку картофеля».

Она полагала, что стала полноценным собственником земельного участка и использовала его, о том, что необходима государственная регистрация права, не знала и за совершением регистрационных действий в соответствующие органы не обращалась, в связи с чем просит суд признать за нею право собственности на земельный участок, площадью 639 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Определением предварительного судебного заседания Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20 сентября 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала и дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Кроме того, пояснила, что спорный земельный участок был ей предоставлен 12 военным совхозом в постоянное пользование под посадку картофеля, впоследствии земля была передана в администрацию, которая в 2017 году заключила с ней договор аренды земельного участка, сроком на 20 лет, участком она пользуется более 30 лет, построек никаких на нем не возведено, в течение указанного времени она обрабатывает земельный участок, садит картофель. Какое-то время администрация Корсаковского сельского поселения выставляли им квитанции об оплате налога на землю.

Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала, пояснив, что действительно в администрации имеется информация о том, что земли, расположенные в <адрес> ранее на основании приказа ФУСХП «Рощино» ДВО выделялись гражданам под посадку картофеля, после того, как предприятие существовать перестало, полномочия на землю перешли к администрации Хабаровского муниципального района, в 2017 году с истцом был заключен договор аренды на спорный земельный участок, сроком на 20 лет.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с истцом они дружат, проживают в одном доме с 1980 года, рядом с домом, по <адрес> расположены земельные участки, которые ранее принадлежали военному совхозу, а поскольку они работали в совхозе, то каждому был выделен земельный участок, в том числе и ей, истец пользуется огородом с 1980 года по настоящее время, производит на нем посадку картофеля, закрепили участки за ними в 1998 году на основании списков, какое-то время они вносили арендную плату в размере 4 руб.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с истцом они проживают в одном доме, также у них рядом находятся огороды, она земельным участком пользуется с 1992 года, истцу участок был предоставлен еще ранее, впоследствии они хотели оформить права на свои земли, но им сказали, что земля принадлежит военным, когда земли стали принадлежать администрации, с ними в 2017 году заключили договоры аренды на указанные земельные участки, истец пользуется земельным участком по настоящее время, производит на нем посадку картофеля, какое-то время администрация Корсаковского сельского поселения выставляли им квитанции об оплате аренды.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, изучив материалы дела, допросив свидетелей ФИО4, ФИО3, приходит к следующему выводу.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, огородной комиссией произведено закрепление в постоянное пользование участков земли, принадлежащей ФУСХП «Рощино» ДВО под посадку картофеля, в том числе Подтеребо - истцу по делу.

Правоустанавливающих документов, какими являются государственные акты и свидетельства о праве собственности на землю, ФИО1 на спорный земельный участок не имеет.

Данный земельный участок в установленном законом порядке истцу в собственность не предоставлялся.

Далее установлено, что постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка, площадью 639 кв.м., с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. Присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор № А87 аренды земельного участка, площадью 639 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 лет.

На основании ст. 9 Конституции РФ земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля может находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности.Исходя из положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ и ст. 16 Земельного кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

По смыслу ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, по смыслу ст. 234 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

По смыслу закона владение имуществом как своим собственным должно быть фактическим, беститульным. Применительно к земельному участку это означает, что последний ранее не был предоставлен или передан в собственность, в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование или аренду. Имея какой-либо юридический титул владения, такой владелец знает производный и ограниченный характер своего права на имущество, поскольку его право основывается на вещном праве другого лица - праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления.

В соответствии с абз. 2 пп. 11 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании п. п. 1, 2 ст. 28, ст. 29 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 01.03.2015 года приведенные законоположения воспроизведены в ст. ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения ст. 234 Гражданского кодекса РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 15.10.2018 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова