Решение № 2-303/2021 2-303/2021~М-320/2021 М-320/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-303/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года <адрес> ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Евдокимовой О.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Хабибулиной А.З.,

а также главного специалиста отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними департамента образования <адрес> ФИО1,

при секретаре Константиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский <адрес> к ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Управление по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский <адрес> (далее Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (далее – Жилое помещение), снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что Жилое помещение находилось в собственности муниципального образования <адрес>.

Жилое помещение было предоставлено ФИО2, ФИО3 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, который решением Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, признан недействительным. Действие договора социального найма на Жилое помещение прекращено.

Заключением межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования <адрес> по вопросам признания помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, и, который в 2019 году снесен.

В настоящее время в Жилом помещении числятся зарегистрированными ФИО2 и ФИО3

Просит признать ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель Управления ФИО4, действующая по доверенности, поддержала требования Управления по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. О причинах неявки суду не сообщил, не представил доказательства уважительности этих причин, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Сведения о надлежащем извещении ответчика в деле имеется. С требованиями не согласился.

В отсутствие надлежаще извещенного ответчика, с согласия представителя Управления, истца по делу, дело рассмотрено в порядке заочного производства, в соответствии со статьёй 234 ГПК РФ вынесено заочное решение.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора <адрес> Хабибуллиной А.З., главного специалиста отдела опеки и попечительства департамента образования <адрес> ФИО1, полагавших, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах закреплено неотъемлемое право каждого человека на жилище (ст. 11). При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 ЖК РФ).

Статья 30 ЖК РФ предоставляет собственнику права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом в соответствии с его назначением и пределами его использования, в том числе право предоставить его во владение и (или) пользование гражданину или юридическому лицу на основании гражданско-правовых сделок.

Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанность и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

На основании части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> находилось в собственности муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация поселка Тазовский заключила с ФИО2 договор социального найма жилого помещения №, согласно которому, ФИО2 и членам его семьи ФИО3, передано в бессрочное пользование и владение Жилое помещение.

Решением Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, распоряжение Администрации посёлка Тазовский №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении договора социального найма жилого помещения ФИО2» признано недействительным. Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Администрацией посёлка Тазовский и ФИО2 недействительным».

Распоряжением Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу распоряжения Администрации поселка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об оформлении договора социального найма жилого помещения ФИО2» распоряжение Администрации поселка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об оформлении договора социального найма жилого помещения ФИО2» признано утратившим силу.

Заключением межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования <адрес>, по вопросам признания помещения пригодным (непригодным) для проживания и много квартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

В 2019 году многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> снесен, что не оспаривается участниками процесса и подтверждается материалами дела: муниципальным контрактом № на выполнение работ по разборке жилого <адрес>, заключенного Администрацией поселка Тазовский и Индивидуальным предпринимателем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по разборке жилого дома по адресу: <адрес>.

Таким образом, поскольку жилой дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> снесен, то жилые помещения в нем, включая жилое помещение № утрачено и не существует.

Таким образом, это влечет для ФИО2, ФИО3 прекращение права пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Согласно статье 1 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования <адрес>, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ <адрес>», муниципальное образование <адрес> преобразовано путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, преобразовано во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ <адрес>.

В силу статьи 7 указанного закона органы местного самоуправления муниципального округа <адрес> в соответствии со своей компетенцией являются преемниками органов местного самоуправления, которые на день создания муниципального округа <адрес> осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Решением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами правопреемником Администрации муниципального образования <адрес> выступает Управление по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский <адрес>.

Управление как собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе путем признания права, самозащиты права, прекращения или изменения правоотношений.

Статьёй 11 ЖК РФ определено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

При таких обстоятельствах, требования Администрации о прекращении права ФИО2, ФИО3 пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> суд считает законными и обоснованными.

Из адресной справки, представленной ОМВД России по <адрес> следует, что ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (далее – Закон) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Часть 1 статьи 3 Закона предусматривает, что регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом.

Статья 6 Закона предусматривает, что на гражданина, изменившего место жительства возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительств, не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что все граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и по месту пребывания в органах регистрационного учета.

Если же гражданин фактически меняет свое место жительства, он обязан уведомить об этом органы регистрационного учета и зарегистрироваться по новому адресу. Таким образом, регистрация по месту жительства – это способ учета граждан в пределах Российской Федерации, который носит уведомительный характер и отражает добросовестность исполнения гражданином своих обязанностей сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства и, которую ФИО2 и ФИО3 не исполнили.

Вместе с тем, на основании части 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2).

В связи с тем, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, а в последующем жилой дом снесен, соответственно, и жилое помещение, в котором зарегистрированы по месту жительства ФИО2 и ФИО3 перестало являться объектом жилищных и гражданских прав.

В соответствии с п.п. е п. 31 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При этом на основании статей 56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что доводы Управления, отраженные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и не опровергаются изученными по делу доказательствами. Других доказательств суду не представлено.

Поскольку решение суда о признании лица не приобретшим право пользования жилым помещением в силу закона является основанием для снятия его с регистрационного учета, специального решения по данному вопросу не требуется.

Руководствуясь статьями 194-199, 224-225 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В соответствии со статьёй 237 ГПК РФ сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать судье, принявшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: О.А. Евдокимова