Решение № 2А-213/2020 2А-213/2020~М-155/2020 А-213/2020 М-155/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-213/2020

Дело №а-213/2020

25RS0032-01-2020-000354-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.

при секретаре Чаус М.А.

с участием

старшего помощника прокурора Хорольского района Нишонова Р.А.

представителя административного истца

ОМВД России по Хорольскому району ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хорольскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В Хорольский районный суд Приморского края обратилось ОМВД России по Хорольскому району с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обосновании административного искового заявления указали, что 28.12.2007 ФИО2 Михайловским районным судом Приморского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111, УК РФ, осужден к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Спасского районного суда Приморского края от 06.11.2013 года ФИО2 изменен срок к отбытию наказания и назначено окончательное наказание в виде 11 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 04.06.2019 Спасским районным судом Приморского края ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях. 02.07.2019 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания. 11.07.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хорольскому району с заведением дела административного надзора № 180/19. С ним проводилась профилактическая работа, однако на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, допустил совершения административных правонарушений, а именно: 17.09.2019 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту проживания 12.09.2019 в 00 часов 50 мин.), за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1 000 рублей; 11.11.2019 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распивал алкогольную продукцию) за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения против порядка управления. Просят рассмотреть вопрос о дополнении к ранее установленным ФИО2 административным ограничениям следующие ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц (всего 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел; запрет на выезд за пределы территории Хорольского муниципального района Приморского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав административного истца, прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решения Спасского районного суда Приморского края от 04 июня 2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запрета на пребывание вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев связанных с работой; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

С 11 июля 2019г. ФИО2 находится под административным надзором в ОМВД России по Хорольскому району.

Из материалов дела усматривается, что 17 сентября 2019г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности. 11 ноября 2019г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20. 20 КоАП РФ, за что 12.11.2019 был привлечен к административной ответственности.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2019г., ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) за то, что 12 сентября 2019г. нарушил административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, установленное судом, а именно в 00 час. 50 мин. отсутствовал по месту жительства.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 12 ноября 2019г., ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 11 ноября 2019г. в 10 часов 50 мин. распивал алкогольную продукцию, чем нарушал общественный порядок.

Согласно характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Хорольскому району ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Жалоб от жителей села и от соседей в адрес ФИО2 не поступали.

В соответствии со статьей 2 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что факт совершения ФИО2 двух административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, подтвержден, суд считает дополнить административные ограничения установленные ФИО2, удовлетворив административное исковое заявление частично. При принятии решения суд учитывает поведение поднадзорного лица, характеристику участкового уполномоченного в отношении ФИО2, который характеризуется удовлетворительно, и считает, что удовлетворение административного иска будет отвечать задачам административного надзора, направленным на оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Хорольского муниципального района Приморского края поднадзорного без разрешения ОВД, осуществляющего контроль за его поведением, суд не находит.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании административный истец не обосновал свои требования об установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Хорольского муниципального района Приморского края без разрешения ОВД, осуществляющего контроль за его поведением. Не пояснил суду о том, каким образом установление данного ограничения повлияет на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также какое воспитательное воздействие данное ограничение окажет на ФИО2

Таким образом, оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Хорольского муниципального района Приморского края, суд не находит.

Руководствуясь ст. 175-179, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хорольскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Спасского районного суда Приморского края от 04 июня 2019г., административным ограничением в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорольский районный суд.

Судья Хорольского районного суда О.В. Марченко

Мотивированное решение составлено 22 мая 2020г.