Постановление № 5-445/2024 от 7 сентября 2024 г. по делу № 5-445/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2024 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при помощнике ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика Али Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Беназзуз А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Алжир, гражданина Алжир, со средним образованием, не женатого, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2 являясь иностранным гражданином, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин. по адресу <адрес> был установлен гражданин Алжирской Народной Демократической Республики ФИО5, который с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, без уведомления о постановке на учет по месту пребывания, разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

ФИО2 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что его паспорт был в университете, и ему паспорт не отдавали даже после отчисления из университета. Билет, для возращения на Родину был приобретен на 17.08.2024, однако из-за отсутствия паспорта не смог уехать с территории РФ, и вынужден был купить еще один билет. Также указал, что оплатил учебу в университете.

Свидетель ФИО3 показал, что учится с ФИО2 в Аграрном университете, с 10.08.2024 ФИО2 не возвращают его паспорт по необъяснимым причинам.

Заслушав объяснения ФИО2, свидетеля ФИО3 исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положения ч. 2 ст. 5 названного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 2115122 от 05.09.2024 года, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО2, приказом № 756 – ОД от 15.08.2024 об отчислении ФИО2 из СГУГБИ им. Н.И. Вавилова дактилоскопической картой, сведениями из СПО «Мигрант-1», данными по лицу ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом досмотра от 05.09.2024, протоколом административного задержания от 05.09.2024.

Действия ФИО2, суд квалифицирует по ч. 1.1.ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

К доводам ФИО2 и пояснениям свидетеля ФИО3 суд относится критически, поскольку отсутствуют какие либо надлежащие и допустимые доказательства в подтверждении указанных обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В соответствии сч. 1ст.4.1 КоАПРФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силуч. 2ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его состояние здоровья, имущественное положение.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что данное наказание является соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Исходя из положений действующего законодательства для иностранных граждан и лиц без гражданства пребывание (проживание) в России обусловлено, по общему правилу, визовым или иным разрешением, а за государством остается суверенное право отказать им в пребывании (проживании) на своей территории, притом что, по смыслу статей 17 (часть 3), 19, 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предполагается разумное и соразмерное регулирование указанных отношений федеральным законом без умаления прав человека и их неправомерного ограничения при справедливом соотношении публичных и частных интересов.

Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО2 поместить в МУ МВД России «Энгельсское», <адрес>), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по <адрес> находящемуся по адресу: <адрес> «Б».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Беназзуз А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор 18№, УФК по <адрес> (ОП № (<адрес>) в составе УМВД России по <адрес>), Отделение Саратов Банка России/УФК по <адрес>, расчетный счет 03№, БИК 016311121, ИНН <***>, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18№.

До исполнения решения об административном выдворении Беназзуз А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское», <адрес>), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по городу Саратову находящемуся по адресу: <адрес> «Б».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Е.Б. Сорокина