Решение № 12-114/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-114/2020

Дело № 12-114/2020

Кандалакшский районный суд Мурманской области

Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Курасова, д. 8


РЕШЕНИЕ

г. Кандалакша

«24» ноября 2020 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Павлова О.А., рассмотрев жалобу ФИО1, защитника Рашева В.Е., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, от 19.02.2020 № 10673342203473433666

УСТАНОВИЛ:

19.02.2020 постановлением должностного лица – государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 гражданин Рашев Владислав Евгеньевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению административное правонарушение выразилось в том, что 12.02.2020 в 16 часов 04 минуты собственник (владелец) автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <номер>, Рашев В.Е. допустил повторное осуществление движения по автодороге общего пользования федерального значения Р21 «Кола» в районе 1107 км 725 м (Мурманская обл., Кандалакшский р-н) вышеуказанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. К административной ответственности привлечён собственник автомобиля – Рашев В.Е., который согласно обжалуемому постановлению уже был привлечён к административной ответственности за совершение аналогичного деяния по делу № 10673342203472752776.

Защитник Рукавишников Д.С. просит отменить указанное постановление должностного лица, а производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что на момент совершения второго правонарушения Рашев В.Е. не считался привлечённым к административной ответственности, т.к. постановление по первому административному делу не вступило в законную силу. Кроме того, вывод о невнесение платы за причинение вреда документально не подтверждён; фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, идентифицирует только транспортное средство, осуществляющее движение, иной информации фотоматериал не содержит, а на фотографии не читается регистрационный номер транспортного средства; иных доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение совершено владельцем транспортного средства с государственным регистрационным знаком <номер> нет, в связи с чем, по мнению ФИО1, отсутствует событие правонарушения.

Жалоба подана в установленный законом срок.

Рашев В.Е., его защитник Рукавишников Д.С. и представитель административного органа, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив жалобу, приложенные к ней материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

К административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ могут быть привлечены водители транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, или собственники (владельцы) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

Из материалов дела следует, что инкриминируемое Рашеву В.Е. административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видеофиксации «Платон» № 1701285, свидетельство о поверке № м-0003-19, действительное до 03.06.2021. Фотоматериал, представленный суду, позволяет прочитать государственный регистрационный номер транспортного средства и идентифицировать его.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что транспортное средство «<данные изъяты>», имеющее государственный регистрационный знак <номер>, принадлежащее Рашеву В.Е., осуществляло движение без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, поскольку согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 06.11.2020 №ТФО-20-20580, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер> в реестре взимания платы «Платон» не зарегистрировано, бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствует. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер> не была внесена.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее- Федеральный закон № 257-ФЗ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее- Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69-72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несёт ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

С учётом того факта, что по делам названной категории собственник обязан представить доказательства своей невиновности, а таковых ни Рашевым В.Е. и его защитником не представлено, судья находит доказанным факт совершения административного правонарушения именно Рашевым В.Е. как собственником транспортного средства.

Нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении со стороны должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, и влекущих отмену данного постановления, не имеется.

Вместе с тем обжалуемое постановление подлежит изменению, поскольку должностным лицом необоснованно сделан вывод о повторности совершения юридическим лицом данного административного правонарушения.

В материалах дела об административном правонарушении имеется копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, от 11.02.2020 № 10673342203472752776, однако правонарушение по настоящему делу было совершено Рашевым В.Е. 12.02.2020, т.е. до вступления в законную силу постановления от 11.02.2020 № 10673342203472752776, что не позволяет квалифицировать деяние Рашева В.Е. по обжалуемому постановлению по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Рашева В.Е. должны быть переквалифицированы на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а назначенное наказание подлежит снижению в пределах санкции указанной статьи.

Данное административное правонарушение суд не может признать малозначительным, так как Рашевым В.Е. нарушены обязательные для юридических лиц и граждан требования федерального законодательства, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, защитника Рашева В.Е., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, от 19.02.2020 № 10673342203473433666 удовлетворить частично.

Постановление должностного лица - государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении от 19.02.2020 № 10673342203473433666 изменить, переквалифицировав действия Рашева Владислава Евгеньевича с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

По делу об административном правонарушении № 10673342203473433666 собственника транспортного средства «<данные изъяты>», имеющего государственный регистрационный знак <номер>, Рашева Владислава Евгеньевича, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья подпись О.А. Павлова