Решение № 2-917/2024 2-917/2024~М-27/2024 М-27/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-917/2024

Дело № 2-917/2024

УИД № 34RS0002-01-2024-000059-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года город Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мудрой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО1 о взыскании доначисления размера платы, при выявлении несанкционированного водоотведения и по встречному иску ФИО1 к ООО «Концессии водоснабжения», администрации Волгограда о признании недействительными актов и оспаривании расчета задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Концессии водоснабжения» обратилось в суд с иском о взыскании доначисления размера платы, при выявлении несанкционированного водоотведения, мотивируя тем, что

В обоснование исковых требований истец указав, что при проведении обследования по адресу: <адрес>, р.<адрес>, выявлено самовольное присоединение к централизованным системам водоснабжения. В водопроводном колодце, расположенном в 15 метрах от жилого дома по <адрес>, обнаружен водопроводный ввод d 25 мм, идущий от индивидуального жилого дома. На водоводе смонтировано запирающее устройство, находящееся в открытом состоянии. Осуществляется бездоговорное пользование системами водоснабжения. Предписано предоставить в адрес ООО «Концессии водоснабжения» пакет документов для заключения договора. В противном случае будет произведено прекращение подачи воды.

В соответствии с Актом о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-2717/22, собственником здания и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, является ответчик ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения № ФЛ-4301/22 о невыполнении ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение не устранено. Произвести отключение подачи ХВС нет возможности, т.к. в колодце с точкой присоединения расположен автомобиль. Собственник на встречу не явился. Водопользование производится самовольно.

В связи с выявленными нарушениями был составлен Расчет объемов самовольного пользования централизованными системами водоснабжения по объекту - домовладение ФИО1, р.<адрес>, рассчитанных по сечению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 45 суток. Диаметр выпуска: 1 врезка d 25 мм.

ООО «Концессии водоснабжения» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия на сумму 57 865,92 руб., а также расчет объемов самовольного пользования централизованными системами водоснабжения.

Учитывая изложенное, просят суд взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Концессии водоснабжения» задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения в размере 57 865,92 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 936 рублей.

Ответчиком ФИО1 заявлены встречные исковые требования к ООО «Концессии водоснабжения», Администрации Волгограда о признании недействительными актов от ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-2717/22 и от ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-4310/22, а также расчета объемов самовольного пользования централизованными системами водоснабжения, мотивируя тем, что принадлежащее ФИО1 имеет технологическое присоединение к водопроводной сети по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заполнен составленный ресурсоснабжающей организацией шаблон договора холодного водоснабжения домовладения и направлен в ООО «Концессии водоснабжения», который как полагала ФИО1 находиться и до настоящего времени у ООО «Концессии водоснабжения».

Собственником ИЖД ФИО1 является с 2011 года, в домовладении не проживают, дом законсервирован с 2018 года. Свои контакты ФИО1 направила в адрес ООО «Концессии водоснабжения».

С 2000 года у ФИО1 подключен личный кабинет в системе ГИС ЖКХ, куда может поступать информация от ресурсоснабжающих компаний.

Настаивает, что ООО «Концессия водоснабжения» оспариваемые акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес не направляла.

Также не согласна с расчетом задолженности, рассчитанной в соответствии с п.14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, поскольку она не применима к отношениям между ресурсоснабжающей организацией и потребителем. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ООО «Концессии водоснабжения» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений, ходатайств суду не представили.

Представитель истца ООО «Концессии водоснабжения» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в сое отсутствие.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения по иску.

Представитель ответчика по встречному иску администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений, ходатайств не представили.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся и надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Положением части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьей 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно статье 2 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Из положений части 10 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета.

Постановлением Главы администрации Волгограда N 877 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ООО "Концессии водоснабжения" определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО "Концессии водоснабжения" при проведении проверки обнаружено самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, о чем составлен акт № ФЛ-2717/22 в котором отражено, что при обследовании водопроводных сетей в водопроводном колодце, расположенном в 15 метрах от жилого дома по <адрес>, обнаружен водопроводный ввод d 25 мм, идущий от индивидуального жилого дома.

Также был составлен акт № ФЛ-4301/22 от ДД.ММ.ГГГГ проверки систем водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым было установлено невыполнение ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение не устранено. Произвести отключение подачи ХВС нет возможности, т.к. в колодце с точкой присоединения расположен автомобиль. Собственник на встречу не явился. Водопользование производится самовольно.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление № КВ/11229 от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80083773832418) о начислении за самовольное водопользование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 865,92 руб. Расчет объема водопотребления произведен с использованием метода учета пропускной способности водопроводимых сетей исходя из диаметра ввода 25 мм.

Также были разъяснены положения о том, что самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования), в соответствии с п. 14, 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776, - по пропускной способности устройств и сооружений при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения при скорости движения воды 1,2 метра в секунда; п. 22, 23, 24 - по пропускной способности канализационных сетей.

ФИО1 уведомлена о необходимости внести указанную сумму в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления, данное уведомление было возвращено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока хранения. Денежные средства оплачены не были.

Исходя из того, что имеющимися в материалах дела доказательствами установлен факт самовольного пользования ответчиком системой водоснабжения, установив отсутствие оплаты за самовольное присоединение и пользования централизованными системами водоснабжения, проверив представленный истцом расчет взыскиваемой суммы, признавая его арифметически верным и произведенным в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности требований истца о взыскании доначисления размера платы за водоснабжение и водоотведение при несанкционированном подключении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 865,92 рублей.

Требования ФИО1 об оспаривании расчета задолженности суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку расчет задолженности соответствует положениям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела. В связи с чем ООО "Концессии водоснабжения" правомерно определило объем потребленного ресурса на нужды холодного водоснабжения и водоотведения расчетным способом; наличие в расчете арифметических ошибок суд не установил.

ФИО1 не представлено допустимых и достоверных доказательств заключения договора о водоснабжении с ООО «Концессии водоснабжения».

Суд также не согласен с доводами ФИО1 об оспаривании актов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 63 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Правила), временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Порядок обеспечения абонентом, транзитной организацией доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод определены в пунктах 147 - 149 Правил.

Из правового анализа данных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что данные нормы подлежат применению при обследовании сетей абонента.

Как следует из дела, ФИО1 на момент проведения проверки, по результатам которой был составлен спорный акт, не заключала договор водоснабжения и водоотведения с истцом, а поэтому абонентом ООО «Концессии водоснабжения» не являлась, в связи с чем, у ООО «Концессии водоснабжения» обязанности по извещению ФИО1 о проведении проверок, составлении двустороннего акта в ее присутствии не имелось.

Напротив, п. 64 Правил предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Так, данные требования относятся к тем актам, на основании которых вводится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения, которые по настоящему делу не составлялось.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Данными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, но предусмотрено, что акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу направляется потребителю.

Данные требования ООО «Концессией водоснабжения» были соблюдены, а действующим законодательством обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомлять и вызывать на составление акта нарушителей, не являющихся абонентами сетей, не предусмотрена.

Кроме того, то обстоятельство, что ООО «Концессии водоснабжения» не подтвердила факт выдачи указанных актов, что не влечет их недействительность.

Нарушений в оформлении акта проверки, позволяющих считать их ненадлежащим доказательством, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования ООО «Концессии водоснабжения» удовлетворены в полном объёме, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 936 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО1 о взыскании доначисления размера платы, при выявлении несанкционированного водопользования – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Концессии водоснабжения» задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения в размере 57 865,92 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 936 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ООО «Концессии водоснабжения» об оспаривании актов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, расчета задолженности, взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Справка: в соответствии со ст. 107, 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме, с учетом выходных дней (изготовлен мотивированный текст решения суда) ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Л.В. Ильченко