Решение № 2А-5881/2025 2А-5881/2025~М-4457/2025 М-4457/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-5881/2025

дело № 2а-5881/2025

УИД 03RS0017-01-2025-009054-41

Кат. 3.048


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 сентября 2025 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссару <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссару <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просит признать незаконными действия призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан по проведению в отношении ФИО1 призывных мероприятий во время действующей отсрочки от призыва.

В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> РБ. Истец учится на очном отделении в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Стерлитамакский многопрофильный профессиональный колледж, имеет отсрочку на время прохождения учебы до ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2025 г. был вызван повесткой в военный комиссариат <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан для прохождения призывных мероприятий. Призывной комиссией <адрес> был признан годным к военной службе и ему была вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для уточнения документов воинского учета и ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены призывная комиссия Республики Башкортостан, Военный комиссариат <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Административные ответчики призывная комиссия г.Стерлитамак, Военный комиссар г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Военный комиссариат г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, призывная комиссия Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрация городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, призывная комиссия Республики Башкортостан извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представители не явились.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (ст. 22 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Из п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В силу ст. 26 вышеуказанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 состоит на воинском учете с 14.01.2021.

Решением призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан № 47/1478 от 29.06.2022, в соответствии с Постановлением Правительства о военно-врачебной экспертизе РФ от 2013 г. № 565, ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения-3) Ст. 13 «д» Расписания болезней. Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2025.

Из справки № 1210 от 23.09.2024, выданной ГАПОУ Стерлитамакский многопрофильный профессиональный колледж следует, что ФИО2 в 2021 году поступил в ГАПОУ Стерлитамакский многопрофильный профессиональный колледж и в настоящее время обучается на 4 курсе по программе среднего профессионального образования по специальности 09.02.06 Сетевое и системное администрирование, срок окончания обучения 30 июня 2025 года.

Однако, несмотря на ранее предоставленную отсрочку от призыва на военную службу, решением призывной комиссии г. Стерлитамака № 26/853 от 12.05.2025, в соответствии с Постановлением Правительства о военно-врачебной экспертизе РФ от 2013 г. № 565, ФИО2 согласно п. 20 Положения о ВВЭ направлен на медицинское освидетельствование, явка на повторное освидетельствование определена на 16.05.2025.

Так, решением призывной комиссии г. Стерлитамака № 30/853 от 16.05.2025 ФИО2 в соответствии с Постановлением Правительства о военно-врачебной экспертизе РФ от 2013 г. № 565 признан ограничено годным к военной службе (категория годности «В») Ст. 72 «в» Расписания болезней. Освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас.

Однако, решение призывной комиссии г. Стерлитамака № 30/853 от 16.05.2025 отменено ВВЭ ВК РБ на основании протокола № 45 от 23.06.2025 ФИО2 признать категорию годности – А Ст. 22. Призвать на военную службу.

Не соглашаясь с решением призывной комиссии, ФИО2 указывал на наличие у него на момент проведения призывных мероприятий отсрочки до 30 июня 2025 г.

Ст. 28 Закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

Таким образом, если первая отсрочка была предоставлена гражданину в связи с обучением по программам бакалавриата, то повторно он вправе воспользоваться отсрочкой для обучения по очной форме обучения в образовательной организации по программе магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных академических прав обучающихся является право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

Согласно ч.3 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Частью 17 статьи 59 вышеуказанного Федерального закона установлено, что обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Согласно представленной административным истцом справки № 1526 от 20.05.2025 следует, что ФИО2 обучается в ГАПОУ Стерлитамакский многопрофильный профессиональный колледж на 4 курсе по программе среднего профессионального образования по специальности 09.02.06 Сетевое и системное администрирование, срок окончания обучения 30 июня 2025 года.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения 23 июня 2025 г. срок освоения административным истцом основной образовательной программы не истек, доказательств отчисления ФИО2 из учебного заведения в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для принятия в отношении ФИО2 оспариваемого решения от 23 июня 2025 г. в части призыва его на военную службу, а также проведения призывных мероприятий, выразившихся в проведении медицинского освидетельствования и выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, в период действия отсрочки от призыва на военную службу, в связи с чем, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 ФИО6 к призывной комиссии г.Стерлитамак, Военному комиссару г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ПБ № 45 от 23 июня 2025 г. в части призыва ФИО2 на военную службу, проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 г.