Постановление № 5-145/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-145/2024

Материал № 5-145/2024

УИД 23RS0038-01-2024-001069-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Отрадная 16 мая 2024 года

Судья Отрадненского районного суда, Краснодарского края Макаренко О.В.,

с участием правонарушителя ФИО3

рассмотрев административный материал в отношении гражданки Республики Казахстан – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, национальный паспорт Республики Казахстан KAZ № выданного ДД.ММ.ГГГГ, срок действия истек ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

установил:

ФИО3 являясь гражданкой Республики Казахстан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в <адрес>, было установлено, что гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушила режим пребывания иностранных граждан, выразившийся в пребывании без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренное п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Отсутствует действующий паспорт. С 2006 года по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно. Срок незаконного нахождения ФИО2 на территории РФ составляет 18 лет.

Судом установлено, что ФИО3 являясь гражданкой Республики Казахстан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, предусмотренного требованиями Федерального За кона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не выехал из РФ по окончании срока пребывания в 90 суток с момента въезда на территорию РФ. На период ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибывает на территории РФ незаконно в течение 18 лет.

В действиях ФИО3 установлено наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которые в качестве меры административного наказания установлен административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что хочет выехать в Республику Казахстан, однако просит выдворить ее путем самостоятельного контролируемого выезда.

Вина ФИО3 помимо ее показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениям ФИО2, национальным паспортом гражданина Республики Казахстан, выданным ФИО2, копией миграционной карты ФИО2.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь гражданкой Республики Казахстан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО3 в совершении правонарушения доказана полностью.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.)

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013 г. № 1-П от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает, что цели и задачи административного наказания будут достигнуты при назначении наказания, связанного с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, СССР, проживающую в РФ по адресу: <адрес> №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 содержать - в специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному аресту Управления МВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес> или

в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ ОМВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, или

в специальном приемнике ОМВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, или

в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Отдела МВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, или

в специальном приемнике для содержания лиц подвергнутых административному аресту Отдела МВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю Отдел МВД России по Отрадненскому району.

Банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, ИНН №, КПП №, кор.счет №, номер счета получателя №, БИК №, КБК 18№, ОКТМО №

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья О.В. Макаренко