Постановление № 5-46/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-46/2019

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 марта 2019 года

<адрес>

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Шкахов Р.А.,

при секретаре М.И.Р.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности - К.И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КРФоАП, в отношении К.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В Прохладненский районный суд КБР поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.И.Н. по ст.8.2 КРФоАП. Согласно данному протоколу Нальчикской транспортной прокуратурой совместно со специалистом Минераловодского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в отношении Прохладненской дистанции пути Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения санитарного законодательства РФ, а именно:

- в нарушение требований п.7 Постановления Правительства РФ от 03.09.2010г № «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» отсутствует тара для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп;

-в нарушение требований п.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» металлолом (твердые промотходы IV класса опасности) складируется на площадке без твердого покрытия.

Ответственность за нарушения, по результатам проверки и в соответствии с должностной инструкцией возложена на главного инженера Прохладненской дистанции пути Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - К.И.Н..

В судебном заседании К.И.Н. вину в инкриминируемом правонарушении признал и пояснил, что в ходе проведения проверки Прохладненской дистанции пути Северо-Кавказской дирекции инфра-структуры филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по факту соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства были выявлены два правонарушения, а именно: - отсутствие тары для накопления поврежденных отработан- ных ртутьсодержащих ламп; - складирование металлолома на площадке без твердого покрытия.

В части первого выявленного нарушения пояснил, что на предприятии поврежденные отработанные ртутьсодержащие лампы хранятся в металлических ящиках. На момент проведения проверки ящик был, но на нем отсутствовала соответствующая надпись. Для временного хранения отходов на предприятии имеется специальная площадка, которая огорожена решеткой и забетонирована по всему периметру, которая, действительно, на момент проверки была загрязнена. Выявленные проверкой нарушения в настоящее время практически устранены. По результатам проверки он уже привлечен к административной ответственности в виде замечания с лишением премии на 50%. Учитывая устранение выявленных нарушений и уже назначенного ему наказания, просит признать нарушение малозначительным и прекратить производство по данному делу.

Представитель Северо-Кавказского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, в поступившем письме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.2 КРФоАП несоблюдение экологических и санитарно - эпидемиоло гических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обраще- нию с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Согласно должностной инструкции, утвержденной начальником Прохладненской дистанции пути Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ответственность за соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства возложена на главного инженера Прохладненской дистанции пути – К.И.Н.

Как следует из протокола об административном правонарушении, К.И.Н. своими действиями нарушил требования п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства в потребления» ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Вина К.И.Н. подтверждена как его показаниями в судебном заседании, так и протоко- лом об административном правонарушении и иными материалами дела.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, выявленные в ходе проверки нарушения устранены непосредственно после её окончания.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существен- ного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонаруше- ний (за исключением правонарушений, предусмотренных ст. 12.8, 12.26 КРФоАП), в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КРФоАП.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавли- вается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Учитывая характер выявленных нарушений, их оперативное устранение, в том числе отсутствие соответствующей надписи на металлическом ящике для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп, а также принимая во внимание отсутствие негативных последствий, суд считает малозначительным допущенное К.И.Н. административное правонарушение.

Учитывая данные обстоятельства, а также тот факт, что К.И.Н., уже привлечен к дисциплинарной ответственности за данное правонарушение, суд полагает возможным с применение ст.4.1.1 КРФоАП и в соответствии с требованиями ст.3.4 КРФоАП заменить К.И.Н. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАПРФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

К.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КРФоАП и вынести ему предупреждение о недопущении впредь подобных административных правонарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через

Прохладненский районный суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Прохладненского райсуда ФИО1 Шкахов