Решение № 2-3273/2020 2-3273/2020~М-2800/2020 М-2800/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-3273/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№2-3273/2020
г. Дмитров
16 ноября 2020 г.
50RS0005-01-2020-005119-72

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Колодкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №1 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, переводе пенсии, изменении статуса и перерасчете пенсии, с участием истца и представителя ответчика по доверенности от 05.11.2020г. ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском признании отказа незаконным, переводе пенсии, изменении статуса и перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что истец является инвалидом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по инвалидности бессрочно. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком изменен статус истца и истцу назначена пенсия по старости, с чем истец не согласна, указывая, на то, что она в силу закона имеет право на получение пенсии по инвалидности, полагает, что изменяя статус истца и устанавливая с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости, ответчик руководствовался положениями ФЗ №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., однако, по утверждению истца к ее случаю данные положения неприменимы, поскольку пенсия по инвалидности истцу была назначена до введения в действия данного ФЗ, по ранее действующему законодательству, предусматривающему, что пенсия по инвалидности назначается на тот срок, на который определена инвалидность. Учитывая, что пенсия истцу была установлена бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, истец полагает, что у ответчика не имелось основания для изменения статуса истца и переводе истца с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, при том, что каких-либо заявлений о переводе истец не подавала. Истец обратилась к ответчику заявлением о восстановлении пенсии по инвалидности, однако ответчиком в переводе на пенсию по инвалидности было отказано, истец не согласна с данным отказом, поэтому обратился в суд с данным иском и просит признать отказ ответчика незаконным, обязать ответчика перевести истца со страховой пенсии по старости на пенсию по инвалидности, изменив статус истца и в связи с этим произвести перерасчет пенсии с 01.07.2013г.

Представитель ответчика ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №1 по г. Москве и Московской области с иском не согласился, представлен письменный отзыв на иск (л.д.60) (в судебном заседании произведена замена ответчика в связи с реорганизацией ГУ-УПФ РФ №21 по г.Москве и М.О.).

Суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на проживание в РФ из республики Молдова, регламентируется Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995г.

Согласно статье 2 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан РФ и граждан Республики Молдова, а так же членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 7 Соглашения установлено, что при переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательствам государства по новому месту жительства.

По новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более, чем за шесть месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство.

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости в ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ №1 по г. Москве и Московской области, в связи с переездом из Республики Молдова, пенсия назначена и рассчитана в соответствии с ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из материалов дела, при расчете пенсии истца учтен весь ее стаж работы, который составил 17 лет 5 мес. 11 дней, по состоянию на 01.01.1991 года - 16 лет 1 мес. 26 дней. В настоящее время размер пенсии истца составляет <данные изъяты>

Предъявляя исковые требования, истец указывает на то, что она в силу закона имеет право на получение пенсии по инвалидности, полагает, что изменяя статус истца и устанавливая с 01.07.2013 года пенсию по старости ответчик руководствовался положениями ФЗ №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., однако по утверждению истца к ее случаю данные положения неприменимы, поскольку пенсия по инвалидности ей была назначена до введения в действия данного ФЗ, по ранее действующему законодательству, предусматривающему, что пенсия по инвалидности назначается на тот срок, на который определена инвалидность. Учитывая, что пенсия истцу была установлена бессрочно с 01.01.2001 года, у ответчика, по утверждению истца, не имелось основания для изменения статуса истца и переводе истца с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, при том, что каких-либо заявлений о переводе истец не подавала. Истец обратилась к ответчику заявлением о восстановлении пенсии по инвалидности, однако ответчиком в переводе на пенсию по инвалидности было отказано, с чем истец не согласна.

Суд с данными доводами истца согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на период назначения истцу пенсии ) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается на следующие сроки: 1) трудовая пенсия по старости (часть указанной трудовой пенсии) - бессрочно; 2) трудовая пенсия по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа, а при отсутствии права на трудовую пенсию по старости - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии по инвалидности прекращается со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа.

Право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначалась при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 4.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного

С доводами истца о том, что, поскольку пенсия по инвалидности истцу была назначена бессрочно до введения в действия Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к ней не должны применяться положения ФЗ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд согласиться не может по следующим основаниям.

п. 1 ст. 1 Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Из анализа положений п. 4.1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что их действие распространяется на лиц, получающих трудовую пенсию по инвалидности, которым эта пенсия была назначена ранее, достигших возраста для назначения трудовой пенсии по старости и имеющих не менее пяти лет страхового стажа. Об этом также свидетельствует и п. 2 ст. 22 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающий прекращение выплаты трудовой пенсии по инвалидности со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости при наличии пяти лет страхового стажа, и пп. 2 п. 6 ст. 19 данного Закона, согласно которому трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не дольше чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

С 1 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с указанной даты при назначении страховых пенсий гражданам, переселившимся на территорию РФ из Республики Молдова, оценку их пенсионных прав возможно осуществлять также исходя из среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за периоды работы на территории СССР до 31.12.1991г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке и отвечающим требованиям законодательства РФ. Трудовая пенсия по инвалидности, в силу приведенных выше норм закона, назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости ( в т.ч. досрочной) либо до дня достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 Федерального закона №173-ФЗ, при наличии пяти лет страхового стажа (п.6 ст.19 ФЗ №173-ФЗ). Следовательно, действующее пенсионное законодательство предусматривает, что пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого гражданин признан инвалидом, но не дольше, чем до достижения возраста выхода на пенсию по старости (женщины – 55 лет), статус инвалида и выплата ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты) в соответствии с установленной группой инвалидности сохраняются и выплачиваются при переходе на пенсию по старости.

Доводы истца об изменении статуса истца как инвалида, суд находит не состоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. С установлением гражданину инвалидности, он приобретает определенный социальный статус, то есть при установлении инвалидности той или иной группы гражданин приобретает статус инвалида.

Следовательно, установленный истцу статус инвалида не отменяется и не изменяется в связи с назначением истцу пенсии по старости, при таких обстоятельствах суд полагает, что у истца произошла подмена понятий статуса инвалида и назначение пенсии по инвалидности, поэтому требования истца об изменении статуса своего статуса не подлежат удовлетворению.

Следует отметить, что на момент назначения пенсии истцу правоотношения по пенсионному обеспечению регулировались Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», как отмечено ранее. Ответчиком размер пенсии истцу назначен из стажа 17 лет 5 месяцев 11 дней, отношение фактического стажа к требуемому стажу 0.87236111, расчетная пенсия <данные изъяты> руб., ожидаемый период выплаты пенсии (Т)-228 мес., пенсионный капитал <данные изъяты> руб., сумма валоризации – <данные изъяты>, валоризация – <данные изъяты>. Размер пенсии на дату назначения составил <данные изъяты>., в настоящее время размер пенсии истца составляет <данные изъяты>., расчет назначенной и выплачиваемой пенсии ответчиком приведен на л.д.62-64.

Учитывая изложенное, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, положения закона, суд приходит к выводу о том, что ответчиком было принято законное решение о назначении истцу трудовой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста, оснований для перевода истца с пенсии по старости на пенсию по инвалидности не имеется, поскольку истцом достигнут возраст, установленный для назначения пенсии по старости, что является основанием для прекращения выплаты трудовой пенсии по инвалидности, поэтому не имеется оснований, предусмотренных законом, для признания решения ответчика об отказе в переводе с одной пенсии на другую незаконным, в связи с чем не подлежат удовлетворению и производное требование о перерасчете пенсии.

Оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, положения закона, представленные доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №1 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, переводе пенсии, изменении статуса и перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд.

СУДЬЯ: