Решение № 2[1]А-1150/2021 2[1]А-1150/2021~М[1]-1051/2021 М[1]-1051/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2[1]А-1150/2021

гр.д.№2(1)а-1150/2021

<данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

2 июля 2021 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.И.Башкевич,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Кузнецова Е.Н., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 был осужден 24 июля 2020 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

19 октября 2020 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда Оренбургской области от 15 октября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Инспекторами группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» 13 ноября 2020 г. заведено дело административного надзора №№, над поднадзорным осуществляется контроль.

Решением Бугурусланского районного суда от 4 марта 2021 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В данное время ФИО2 работает по найму, замечен в употреблении спиртных напитков, общается с лицами, ранее судимыми, выводы из профилактических бесед делает не всегда, нуждается в контроле со стороны ОВД.

После установления дополнительного ограничения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 05.03.2021 года - по ст.19.24 КоАП РФ, 06.04.2021 года – по ст.20.25 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Бугуруслан».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 29 октября 2020 года, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав доводы представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Кузнецова Е.Н., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24 июля 2020 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

19 октября 2020 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда Оренбургской области от 15 октября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Бугурусланского районного суда от 4 марта 2021 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных материалов, после установления дополнительных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 28 апреля 2021 года; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении от 5 марта 2021 года.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 24 июня 2021 года, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется как лицо, замеченное в употреблении спиртных напитков, работает по найму, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД (а с учетом ранее установленных судом административных ограничений - 4 раза в месяц) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Бугуруслан», что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, к ранее установленным решением Дзержинского районного суда Оренбургской области от 15 октября 2020 года, решением Бугурусланского районного суда от 4 марта 2021 года административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц, а с учетом ранее установленных судом ограничений – четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы муниципального образования «город Бугуруслан».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.