Решение № 2-1244/2017 2-1244/2017~М-1074/2017 М-1074/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-1244/2017

Дело № 2-1244/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «30» июня 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения УПФР от 14.04.2017 года №, включении в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и для расчета размера доплаты периода обучения в СПТУ-№ г. Междуреченска с 01.09.1982 г. по 06.01.1986 г., периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с 13.05.1986 г. по 08.06.1988 г., перерасчете страховой пенсии с 01.05.2017 года, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии с 01.08.2017 г. в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ.

Требования мотивированы тем, что с 29.02.2012 г. он является получателем трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

С 01.05.2017 г. произведена конвертация его пенсионного капитала из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1.

С 01.02.2017 г. он является получателем ежемесячной доплаты к пенсии.

12.04.2017 г. он обратился в УПФР с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала и для расчета размера доплаты с включением в специальный стаж периода обучения в СПТУ, службы в армии, в удовлетворении и которого ему отказано решением от 14.04.2017 года №.

По мнению истца, правомерность зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения и службы в Советской Армии обусловлена возможностью их приравнивания в соответствии с п. п. « з, к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, к соответствующей работе на шахте по добыче угля «Распадская» в качестве: электрослесаря подземного по окончании обучения до призыва на службу и по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, право на доплату, перерасчет пенсии, доплаты к пенсии.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 7500 рублей, согласно квитанции (л.д. 24–25).

Представитель истца – адвокат Левченко И.Ю., действующая на основании ордера № от 30.06.2017 г. (л.д. 22), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в суд не явился, судом надлежаще уведомлялся ( л.д. 14).

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, обозрев трудовую книжку, военный билет, диплом ФИО1, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Согласно п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ - перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

П.п. 2 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, с 29.02.2012 г. истец является получателем трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, назначенной УПФР на основании решения Междуреченского городского суда от 26.03.2012 г. ( л.д. 13, 17-21).

С 01.05.2017 г. произведена конвертация пенсионного капитала истца из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1.

С 01.02.2017 г. истцу назначена доплата к пенсии ( л.д. 13-14).

12.04.2017 г. истец обратился с заявлением в УПФР о перерасчете страховой пенсии, доплаты к пенсии с включением в специальный стаж периода обучения в СПТУ и службы в армии, в удовлетворении которого ему отказано решением от 14.04.2017 года № (л.д. 13–14 ).

Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета, диплома №, истец ФИО1 в период с 01.09.1982 г. по 06.01.1986 г. обучался в СПТУ-№ г. Междуреченска, после обучения был принят на работу с 16.01.1986 г на шахту по добыче угля «Распадская» в качестве электрослесаря подземного, с 05.05.1986 г. уволен в связи с призывом на военную службу, которую проходил с 13.05.1986 г. по 08.06.1988 г. трудоустроившись по увольнении со службы в запас с 08.08.1988 г. на то же предприятие в том же качестве (л.д. 7–9а, 10, 11–12).

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, положения Правительства Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30и31 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд, исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, находит правомерным заявленное истцом требование о включении периодов обучения в СПТУ и службы в армии в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и для расчета доплаты, поскольку данные периоды приходятся на время действия п.п. «з, к» п. 109 Положения « О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего их приравнять к соответствующей работе истца на шахте по добыче угля имени «Распадская» в качестве электрослесаря подземного по окончании обучения до призыва на службу и по увольнении со службы в запас, выполнение корой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, право на доплату, перерасчет пенсии, доплаты к пенсии.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены профессии « Электрослесари подземные».

В установленном законом порядке Пенсионный фонд признал за истцом с 29.02.2012 г. право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в подземных условиях на основании решения суда от 26.03.2012 г., которым ему включены в специальный стаж спорные периоды, и с 01.02.2017 г. - право на ежемесячную доплату к пенсии, признав, тем самым, наличие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Доводы ответчика, изложенные в решении от 14.04.2017 г. №, об отсутствии у истца оснований для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии спорных периодов ввиду их не отнесения к видам обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию, суд находит не состоятельными, не Конституционными, исходя из правовой природы доплаты, предусмотренной законодателем как дополнительной меры социального обеспечения лица, право на пенсионное обеспечение у которого уже возникло досрочно в установленном законом порядке.

Приравняв спорные периоды к соответствующей работе истца в качестве электрослесаря подземного, суд считает правомерным обязать УПФР зачесть их в стаж на соответствующих видах работ и произвести соответствующий перерасчет в установленном законом порядке : пенсии с 01.05.2017 г., доплаты к пенсии с 01.08.2016 г., с учетом обращения истца в УПФР с заявлением о перерасчете пенсии и доплаты к пенсии – 12.04.2017 г.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 2 500 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Левченко И.И., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 23).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 14.04.2017 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и в стаж для расчета размера доплаты к пенсии период обучения в СПТУ-№ г. Междуреченска с 01.09.1982 г. по 06.01.1986 г., период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с 13.05.1986 г. по 08.06.1988 г., произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с 01.05.2017 г., перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ с 01.08.2017 г.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2500 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 03.07.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина