Решение № 2-591/2020 2-591/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-591/2020

УИД:45RS0023-01-2020-000635-85

Дело № 2-591/2020 19 ноября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре ТАРАСОВОЙ Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 19 ноября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения и включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), в котором указала (согласно измененному исковому заявлению), что 03 августа 2020 г. обратилась в УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Решением от 10.08.2020 № 1053 ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (имеется 12 лет 8 месяцев 13 дней на момент подачи заявления). Данным решением период работы истца с 01.01.2006 по 31.07.2020 в должности акушерки акушерского отделения ГБУ «Шумихинская ЦРБ» включен в специальный стаж в календарном исчислении, за исключением периодов 01.01.2006-27.07.2006, 16.03.2016-31.05.2017-отпуска по уходу за ребенком до достижения ими возраста полутора лет, 22.01.2007-22.02.2007, 01.11.2011-02.22.2011, 06.02.2017-01.03.2017, 15.03.2017-24.03.2017-курсы повышения квалификации, 01.01.2006-31.07.2006-работа на 0, 5 ставки. Указанный период работы не включен в специальный стаж в льготном исчислении, так как не подтвержден факт участия в операциях. Отказано во включении в специальный стаж периода работы с 27.03.1998 по 31.12.2005 в должности акушерки постовой паталогии беременности акушерского отделения Шумихинской районной больницы, так как должность «акушерка постовая» не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В указанный период работы имелись периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2002 по 22.02.2002, отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет с 12.05.2005 по 03.08.2005, период работы на 0, 5 ставки с 04.08.2005 по 31.12.2005. С указанным решением истец не согласна по следующим основаниям. В 1998 г. она была принята акушеркой постовой паталогии беременности акушерского отделения Шумихинской районной больницы, затем с 01.01.2006 переведена на должность акушерки акушерского отделения ГБУ Шумихинская ЦРБ, где работает по настоящее время. Согласно должностной инструкции акушерка принимает нормальные роды, оказывает экстренную доврачебную помощь, неотложную доврачебную помощь новорожденным, ассистирует при некоторых акушерских и гинекологических операциях. Условия и характер деятельности истца в качестве акушерки постовой паталогии беременности акушерского отделения Шумихинской районной больницы, акушерки акушерского отделения ГБУ «Шумихинская ЦРБ» полностью соответствуют перечням, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781, и должны быть включены в специальный стаж из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком и периода работы на 0, 5 ставки. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С 14.01.2000 по 15.01.2000, с 26.09.2000 по 27.09.2000, с 14.04.2001 по 15.04.2001, с 29.07.2002 по 30.07.2002, с 24.12.2003 по 25.12.2003 истцу как донору были предоставлены выходные дни в связи со сдачей крови. Указанные дни подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. За составление искового заявления в суд истцом было уплачено 2 500 руб. ФИО1 просит решение об отказе в установлении пенсии от 03.08.2020 № 1053 отменить в части невключения в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периода работы с 01.01.2006 по 31.07.2020 в должности акушерки акушерского отделения ГБУ «Шумихинская ЦРБ», в части невключения в специальный стаж периода работы с 27.03.1998 по 31.12.2005 в должности акушерки постовой паталогии беременности акушерского отделения Шумихинской районной больницы; обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды: с 27.03.1998 по 13.01.2000, с 16.01.2000 по 25.09.2000, с 28.09.2000 по 13.04.2001, с 16.04.2001 по 13.01.2002, с 23.02.2002 по 28.07.2002, с 31.07.2002 по 23.12.2003, с 26.12.2003 по 11.05.2005, с 01.08.2006 по 21.01.2007, с 23.02.2007 по 31.10.2011, с 03.11.2011 по 15.03.2016, с 01.06.2017 по 31.07.2020 –в должности акушерки постовой паталогии беременности акушерского отделения Шумихинской районной больницы, акушерки акушерского отделения ГБУ «Шумихинская ЦРБ»; включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды: с 14.01.2002 по 22.02.2002, с 22.01.2007 по 22.02.2007, с 01.11.2011 по 02.11.2011- курсы повышения квалификации; с 14.01.2000 по 15.01.2000, с 26.09.2000 по 27.09.2000, с 14.04.2001 по 15.04.2001, с 29.07.2002 по 30.07.2002, с 24.12.2003 по 25.12.2003 -донорские дни; установить дату выработки стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019-24 сентября 2020 г.; взыскать с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные расходы, уплаченную государственную пошлину.

Определением Шумихинского района от 19.11.2020 производство по делу прекращено в части исковых требований ФИО1 об установлении даты выработки специального стажа в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, пояснила, что в 1998 г. закончила Шадринское медицинское училище и с 27 марта 1998 г. приступила к работе, по настоящее время работает в акушерском отделении Шумихинской ЦРБ акушеркой. Период работы с 1998 г. по 2005 г. включен ответчиком в специальный стаж в календарном порядке в то время, как подлежит включению в льготном исчислении, так как она работала акушеркой, участвовала в операциях, принимала роды, что подтверждается записями в журнале операций. С 1998 г. ее должностные обязанности не изменились.

Представитель истца адвокат Недомец Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что период работы ФИО1 акушеркой постовой отделения паталогии беременности исключен пенсионным фондом из специального стажа по формальной причине, поскольку в документах должность ФИО1 указана как постовая акушерка, тогда когда Списком № 781 предусмотрена должность акушерки, старшей акушерки. Должность ФИО1 была указана неверно по вине работника кадровой службы, номенклатура должностей медицинских работников не предусматривает такой должности. В указанный период ФИО1 выполняла работу именно акушерки в течение полного рабочего времени, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Период работы истца с 2006 г. по 2020 г. не включен в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку не подтверждено участие истца в операциях. Должностная инструкция акушерки предусматривает ее участие в операциях. Акушерское отделение, как и отделение паталогии беременности, относится к отделениям хирургического профиля. Факт участия ФИО1 в операциях подтвержден документально. В указанные периоды работы ФИО1 приказами работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, без которых медицинские работники не могут осуществлять лечебную деятельность. В эти периоды за работником сохраняется средняя заработная плата и место работы, производятся отчисления в пенсионный фонд. Поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке. ФИО1 является донором. За дни сдачи крови в соответствии с законодательством донорам предоставляются выходные дни. Поэтому данные дни подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что период работы ФИО1 в должности акушерки постовой паталогии беременности акушерского отделения Шумихинской районной больницы исключен из специального стажа, в связи с тем, что должность «акушерка потовая» не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Занимаемая истцом должность не соответствует должности «акушерки, включая старших», поэтому данный период не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении. В период нахождения на курсах повышения квалификации работник не занят выполнением своих должностных обязанностей в течение полного рабочего дня, не осуществляет лечебную деятельность, так как отсутствует на рабочем месте. В связи с чем данные периоды не включаются в специальный стаж. В выписке из лицевого счета застрахованного лица периоды с 14.01.2000 по 15.01.2000, с 26.09.2000 по 27.09.2000, с 14.04.2001 по 15.04.2001 указаны без кода особых условий труда, с 29.07.2002 по 30.07.2002, с 24.12.2003 по 25.12.2003 –прочие отвлечения согласно справке от 31.07.2020 № 932. Специальный стаж истца на дату подачу заявления на 03.08.2020 составил 12 лет 8 месяцев 13 дней (необходимо 30 лет), что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГБУ «Шумихинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статья 30 данного федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пи условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее – Перечень № 1397).

В судебном заседании установлено следующее:

03 августа 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ–Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) № 1053 от 10 августа 2020 г. истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа: требуется 30 лет специального стажа, имеется 12 лет 8 месяцев 13 дней. При этом не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 27.03.1998 по 31.12.2005 в должности акушерки постовой паталогии беременности акушерского отделения Шумихинской районной больницы; период работы с 01.01.2006 по 31.07.2020 в должности акушерки акушерского отделения ГБУ «Шумихинская ЦРБ» включен в специальный стаж в календарном порядке, поскольку не подтвержден документально факт участия в операциях.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 27.03.1998 принята на работу в Шумихинскую районную больницу в акушерское отделение акушеркой по 8 р. постовой паталогии беременности. 01.01.2006 внесена запись о том, чтобы считать ее работающей в должности акушерки в акушерском отделении на 1, 0 ставку; работает по настоящее время.

Свидетель А. в судебном заседании показала, что с 1998 г. вместе с ФИО1 работала в родильном доме, ФИО1 работала акушеркой после окончания училища. Акушерское отделение находилось в родильном доме, как и отделение паталогии беременности, обязанности акушерки данных отделений одни и те же. В должностные обязанности акушерки входит участие при родах, в том числе осложненных, наблюдение за женщинами после родов. Акушерка принимает женщину в роддом, оформляет документацию, сопровождает женщину в родзал, принимает роды, осуществляет наблюдение в послеродовой период, выполняет назначения врача. ФИО1 в период своей работы акушеркой принимала участие в операциях. Акушерское отделение относится к отделениям хирургического профиля.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период работы ФИО1 с 27.03.1998 по 31.12.2005 в должности акушерки постовой паталогии беременности акушерского отделения Шумихинской районной больницы пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № N 464, в соответствии с которым право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 3 пункта 2 вышеназванного Постановления установлено, что врачам-хирургам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. N 28, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) отделение отнесено к числу отделений, подразделений хирургического профиля.

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 г. N 2510/8568 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Действующий с 1.11.1999 г. Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, также предусматривал акушерское физиологическое отделение, акушерское паталогии беременности и должность акушерки.

Перечнем, утвержденным постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены отделения: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское паталогии беременности и должность акушерки.

Согласно штатным расписаниям по Шумихинской ЦРБ за 1998-2005 в родильном отделении больницы предусмотрены должности «старшей акушерки» и «акушерки постовой», должность «акушерки» не предусмотрена.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Минздрава РФ N 541Н от 23.07.2010, предусмотрена должность акушерки, должность акушерки постовой номенклатурой не предусмотрена.

Поэтому суд находит обоснованными доводы представителя ответчика о том, что наименование должности ФИО1 как «акушерка постовая» произведено неверно по вине работников кадровой службы, фактически ФИО1 выполняла обязанности акушерки, что подтверждается показаниями свидетеля и письменными материалами дела.

Так в истории родов № 225 за 1998 г. ФИО1 (добрачная фамилия Сухоруких), журнале родов указана как дежурная акушерка, акушерка.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 работодатель подтвердил занятость истца в спорный период с 27.03.1998 по 31.12.205 на работах, подлежащих зачету в специальный стаж как один год работы за один год и шесть месяцев.

На основании изложенного указанный спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев за исключением отпуска по уходу за детьми с 12.05.2005 по 03.08.2005 и периода работы на 0, 5 ставки с с 04.08.2005 по 31.12.2005.

В период с 01.01.2006 по 31.07.2020 ФИО1 работала акушеркой акушерского отделения ГБУ «Шумихинская ЦРБ». Данный период включены ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в календарном порядке.

Акушерское отделение и должность акушерки предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Правилами от 29 октября 2002 г. N 781.

Из представленных ФИО1 медицинских документов (историй родов, копий из журнала родов за период с 01.01.2006 по 31.12.2010) следует, что ФИО1 участвовала при родах и проведении операций.

Согласно должностной инструкции акушерки акушерского отделения паталогии беременности ГБУ «Шумихинская ЦРБ» от 16.10.2013 акушерка принимает нормальные роды, ассистирует при некоторых акушерских и гинекологических операциях (п. п. 2.3, 2.5)

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодателем в указанные периоды работы проставлен код льготы за работу, связанную с хирургической деятельностью и подлежащую исчислению в льготном порядке.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что данный период работы ФИО1 подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, за исключением отпусков по уходу за детьми с 01.01.2006 по 27.01.2006, с 16.03.2016 по 31.05.2017 и работы на 0, 5 ставки с 01.01.2006 по 31.07.2006.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации названными Правилами не урегулирован.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно свидетельству о повышении квалификации ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации с 14.01.2002 по 22.02.2002, с 22.01.2007 по 22.02.2007, с 28.09.2011 по 02.11.2011. Согласно справкам ГБУ «Шумихинская ЦРБ» в эти периоды за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, письменными материалами дела подтверждается факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.01.2002 по 22.02.2002, с 22.01.2007 по 22.02.2007, с 01.11.2011 по 02.11.2011. В указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Поэтому данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как они были непосредственно связаны и обусловлены трудовой и профессиональной деятельностью истца.

Согласно приказу от 17.01.2000 № 5-к по Шумихинской центральной районной больнице от ФИО2 предоставлен отпуск на 14, 15.01.2000 за сдачу крови по справке № 291 от 1.12.99. Аналогично ФИО1 был предоставлен отпуск за сдачу крови на 29, 30 июля 2002 г. (приказ № 119-к от 26.07.2002), на 14, 15 апреля 2001 г. (приказ от 16.04.2001 № 56-к), на 26, 27 сентября 2000 г. (приказ № 138-к от 22.09.2000), на 24, 25 декабря 2003 г. (приказ от 23.12.2003 № 178-к).

В силу положений, закрепленных в ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

Согласно положениям ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Как видно из представленных документов в спорные периоды работы истца акушеркой в Шумихинской районной больнице работодателем ей предоставлялись дни отдыха в связи со сдачей крови: с 14.01.2000 по 15.01.2000, с 26.09.2000 по 27.09.2000, с 14.04.2001 по 15.04.2001, с 29.07.2002 по 30.07.2002, с 24.12.2003 по 25.12.2003. В эти дни за ней сохранялись заработная плата и должность.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами" (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Поэтому указанные донорские дни должны быть зачтены в специальный стаж истца.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета. Однако пенсионные органы не освобождаются от судебных расходов, понесенных сторонами в связи с рассмотрением гражданского дела. Поэтому в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, в сумме 300 руб., и сумма судебных расходов по составлению искового заявления в размере 2 500 руб. данные расходы подтверждаются квитанцией № 034797 от 19.09.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить.

Отменить решение Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 03.08.2020 № 1053 в части невключения в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периода работы с 01.01.2006 по 31.07.2020 в должности акушерки акушерского отделения ГБУ «Шумихинская ЦРБ» и в части невключения в специальный стаж периода работы с 27.03.1998 по 31.12.2005 в должности акушерки постовой паталогии беременности акушерского отделения Шумихинской районной больницы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

-с 27.03.1998 по 13.01.2000, с 16.01.2000 по 25.09.2000, с 28.09.2000 по 13.04.2001, с 16.04.2001 по 13.01.2002, с 23.02.2002 по 28.07.2002, с 31.07.2002 по 23.12.2003, с 26.12.2003 по 11.05.2005, с 01.08.2006 по 21.01.2007, с 23.02.2007 по 31.10.2011, с 03.11.2011 по 15.03.2016, с 01.06.2017 по 31.07.2020 –работа в должности акушерки постовой паталогии беременности акушерского отделения Шумихинской районной больницы, в должности акушерки акушерского отделения ГБУ «Шумихинская ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

–с 14.01.2002 по 22.02.2002, с 22.01.2007 по 22.02.2007, с 01.11.2011 по 02.11.2011-периоды обучения на курсах повышения квалификации;

-с 14.01.2000 по 15.01.2000, с 26.09.2000 по 27.09.2000, с 14.04.2001 по 15.04.2001, с 29.07.2002 по 30.07.2002, с 24.12.2003 по 25.12.2003 -донорские дни.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 2 800 (две тысячи восемьсот) руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 25 ноября 2020 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева