Решение № 2-2817/2021 2-2817/2021(2-9780/2020;)~М-7951/2020 2-9780/2020 М-7951/2020 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-2817/2021

47RS0№-17

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 июня 2021 года

Всеволожский городской суд<адрес> в составе

председательствующего судьи Гусева Е.В.

при помощнике судьи ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1, ФИО2, к Администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение, сохранении в перепланированном (переустроенном) состоянии,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Требования мотивированы тем, что квартира была предоставлена ФИО4 на основании ордера № от 14.11.1991г., выданного КЭЧ <адрес> Ленинградского военного округа. В составе семьи в ордере указаны жена ФИО1, сын ФИО5, сын ФИО3. Впоследствии в квартире был также зарегистрирован несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Они приняли решение приватизировать занимаемое жилое помещение, указанный в ордере ФИО3, отказался от права приватизации квартиры, ФИО4 и ФИО5 сняты с регистрации по месту жительства в связи со смертью. Обратившись в Администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения получили отказ в оформлении договора передачи жилых помещений в собственность граждан. Также, в целях повышения комфортности проживания и улучшения жилищных условий в квартире произведены перепланировка и переустройство. Для согласования выполненной перепланировки обратились в Администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>, однако получили отказ в согласовании перепланировки, мотивированный тем, что не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Поскольку реализовать свое право на оформление занимаемого жилого помещения в собственность в установленном законом порядке не представляется возможным вынуждены были обратиться в суд с указанным иском.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов адвокат ФИО8 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по заявленным основаниям.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв, в котором указал, что признание за истцами права собственности на спорное жилое помещение возможно при условии подтверждения ими обстоятельств, послуживших основанием к отказы в приватизации.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан на жилище закреплено в Конституции РФ (статья 40).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. ст. 2, 4, 6, 7, 11, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на семью в составе ФИО1 (жена), ФИО5 (сын), ФИО3 (сын) на основании ордера № от 14.11.1991г., выданного КЭЧ <адрес> Ленинградского военного округа предоставлена квартира, общей площадью 58,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон Сертолово-1, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в указанную квартиру был прописан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 и ФИО5 сняты с регистрации по месту жительства в связи со смертью.

ФИО3 отказался от участия в приватизации, что подтверждается Согласием от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2.

Администрация МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> истцам отказано в оформлении договора передачи жилых помещений в собственность граждан в связи с тем, что не представлены справка о регистрации ФИО1 за период с июля 1991 года до ДД.ММ.ГГГГ и справка о регистрации ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ до 15.04.2004г., а также справки о неучастии в приватизации жилых помещений за указанные периоды (сообщение от 05.03.2018г. №).

В соответствии с п.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента рождения до 15.04.2004г. нигде не был зарегистрирован по месту жительства, фактически проживал в спорной квартире. Фактическое проживание ФИО2 по указанному адресу подтверждается справкой детской поликлиники <адрес> от 24.11.2017г., согласно которой он наблюдается в данной поликлинике с 15.01.2004г. по настоящее время.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о собственнике спорного жилого помещения отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации на жилое помещение или длительное ее не оформление уполномоченными должностными лицами само по себе не может послужить основанием для отказа в иске, поскольку права и свободы граждан в силу Конституции РФ не могут быть стеснены или ограничены иначе, как в случае и в порядке, установленном законом.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", истцам не может быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения на предусмотренных Законом условиях.

Доказательства о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, в судебное заседание предоставлены не были.

Отказ администрации в передаче квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации сам по себе не может послужить основанием для отказа в иске, поскольку права и свободы граждан в силу Конституции РФ не могут быть стеснены или ограничены, иначе, как в случае и в порядке, установленном законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец на основании закона имеет право на бесплатную приватизацию жилья, это право нарушено и подлежит восстановлению.

Кроме того, в целях повышения комфортности проживания и улучшения жилищных условий в квартире была произведена перепланировка и переустройство, выразившиеся в следующем:

демонтированы некоторые перегородки внутри квартиры и возведены новые перегородки, за счет чего образованы новые помещения «столовая» и «подсобная», а также смежная жилая комната № преобразована в изолированную;

изменена расстановка санитарно-технического оборудования и выполнено устройство подводок нему.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с техническим заключением о допустимости и безопасности ранее выполненных работ по перепланировке и переустройству <адрес> от 2020 года, подготовленным Отделением ГУП «Леноблинвентаризация» «БТИ Сертолово», выполненные перепланировка и переустройство квартиры не нарушают права и законные интересы граждан, а также не создают угрозу их жизни и здоровью. Дефектов, снижающих работоспособные характеристики перекрытий, не обнаружено. Перепланировка не является реконструкцией здания.

Таким образом, перепланировка квартиры не затронула конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушила работу систем инженерного обеспечения, не привела к снижению несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом.

Требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлены не были.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании за ними права собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии, поскольку жилое помещение отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и в результате реконструкции нарушений прав других лиц не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, микрорайон Сертолово-1, <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, в соответствии с техническим заключением БТИ Сертолово о допустимости и безопасности работ по перепланировке и переустройству квартиры.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <...>, выдан ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> 09.04.2008г., код подразделения 470-010, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером 47:08:0102002:1049 площадью 58,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Сертолово-1, <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Россия, паспорт <...>, выдан ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> 16.01.2018г., код подразделения 470-005, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером 47:08:0102002:1049 площадью 58,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Сертолово-1, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ