Постановление № 5-2187/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-2187/2021

№

61RS0№-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2021 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Дубовик О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО УК «КОМСЕРВИС» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской СССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ директор ООО УК «КОМСЕРВИС» ФИО1, нарушил требования Постановления Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ № по выполнению мероприятий по санитарной обработки не менее 1 раз в сутки с использование дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, в том числе перил, ручек дверей, выключателей, с применением работниками индивидуальных средств защиты, а именно: не организовал проведение дезинфекции мест общего пользования многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>.

По данному факту 21.04.2021г. в отношении директора ООО УК «КОМСЕРВИС» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, просил суд прекратить производство по делу, поскольку из предоставленных в материалы дела фотографий и графика уборки следует, что мероприятия по санитарной уборки проводились в соответствии с установленными требованиями.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - правила).

Согласно п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ, организации организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пп. "г" п. 6 Правил).

Учитывая положения п. 8 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 указанного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. "м" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В <адрес> приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «По обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в последней редакции от 01.04.2021г. №).

Согласно распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

В соответствии с пп.12 п. 1 управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим непосредственное управление многоквартирными домами, советам многоквартирных домов необходимо обеспечить выполнение мероприятий по санитарной обработке не менее 1 раза в сутки с использованием дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, в том числе перил, ручек дверей, выключателей, с применением работниками индивидуальных средств защиты.

Как следует из материалов дела, при осмотре ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов выявлены следующие нарушения: в подъезде № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> выявлено наличие пыли: грузовой лифт общий на двери между 24 и 23 этажами, между 23 и 22, между 22-21, перила в пыли, со слов опрошенных жильцов ежесуточная дезинфекция не проводится.

Руководителем ООО УК «Комсервис» действующим без доверенности от имени юридического лица является директор ФИО1

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.04.2021г., актом выявленных фактов административного правонарушения от 15.04.2021г., пояснениями жильцов, фотоматериалами.

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они добыты в соответствии с требованиями КоАП РФ, полностью согласуются друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения, изложенные в них сведения ничем не опровергнуты, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Суд квалифицирует действия директора ООО УК «Комсервис» ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Доводы представителя о том, что установленные обстоятельства в протоколе об административном правонарушении опровергаются графиками дезинфекции и фотоматериалами, не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются материалами дела об административном правонарушении, на момент проверки наличие графиков не предоставлено и не зафиксировано, на графиках отсутствует подпись лица, ответственного за выполнение дезинфекционных работ, на предоставленных фотоматериалах отсутствует время, дата и место их составление, таким образом указанные нарушения устранены уже после их выявления, и предоставлены должному лицу при составлении протокола.

При назначении административного наказания директору ООО УК «Комсервис» ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из критериев назначения наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, возможным назначение директору ООО УК «Комсервис» ФИО1 наказания в минимальных пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора ООО УК «КОМСЕРВИС» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, который перечислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <адрес> (Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>) ИНН <***>; КПП 616301001; р\сч 40№, БИК ТОФК 016015102; КБК 81№; ОКТМО 60701000, УИН 0355885№.

Разъяснить, что в соответствие с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> с момента вручения или получения копии постановления.

Судья