Решение № 2-1274/2026 2-1274/2026~М-886/2026 М-886/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-1274/2026

№ 2-1274/2026

26RS0035-01-2026-001546-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 03 апреля 2026 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре судебного заседания Кубрак М.С.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности устранить препятствия в беспрепятственном доступе к объектам социального и иного назначения для инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно обозначить дорожной разметкой специализированное машино-место для транспортного средства инвалида,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности устранить препятствия в беспрепятственном доступе к объектам социального и иного назначения для инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно обозначить дорожной разметкой специализированное машино-место для транспортного средства инвалида.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» проведена проверка обеспечения доступности инвалидов в нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, категории «Земли населенных пунктов» на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО1.

Нежилое здание-магазин, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем свидетельствуют сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно сведениям, представленным управлением труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее - Управление) установлено, что по результатам осмотра объекта выявлены несоответствия нормам положений «СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» и разделу проектной документации 42/2-АПБ-2025-ОДИ, разработанной ООО «АПБ имени Михаила Расходова» (далее - раздел ОДИ, СП 59): не выделено место стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов (п. 5.2.1, 5.2.2 СП 59.13330.2020).

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просит обязать собственника нежилого здания-магазина, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, введенного в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> течение б месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: обозначить дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 специализированное машино-место для транспортного средства инвалида (п. 5.2.1, 5.2.2 СП 59.13330.2020).

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского районного Ставропольского края Писаренко Т.Н. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме по доводам указанным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не просил рассмотреть дело без его участия, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не просил рассмотреть дело без его участия, об отложении рассмотрения дела не просил.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, представителя третьего лица.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора Писаренко Т.Н., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Шпаковского района Ставропольского края, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» проведена проверка обеспечения доступности инвалидов в нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено и подтверждается, представленными истцом материалами, что земельный участок, с кадастровым номером №, категории «Земли населенных пунктов» на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО1.

Нежилое здание-магазин, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно сведениям, представленным управлением труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального округа Ставропольского края установлено, что по результатам осмотра объекта выявлены несоответствия нормам положений «СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» и разделу проектной документации 42/2-АПБ-2025-ОДИ, разработанной ООО «АПБ имени Михаила Расходова»: не выделено место стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов (п. 5.2.1, 5.2.2 СП 59.13330.2020).

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 года, определяющую международные стандарты экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Согласно Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006 года, государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации, связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Такие меры включают выявление и устранение препятствий, мешающих их доступности.

В статье 2 Федерального закона № 181-Ф3 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено понятие социальной защиты инвалидов, под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 3 Закона № 181-ФЗ законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 N? 904/пр утвержден Свод правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020).

Настоящий свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012 и разработан с учетом требований Международного олимпийского комитета, Международного параолимпийского комитета и международного опыта в системе других документов в области стандартизации, устанавливающих требования по доступности зданий, сооружений и объектов инфраструктуры для маломобильных групп населения.

К объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен доступ инвалидов, относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно- зрелищные и другие учреждения, деятельность которых направлена, в том числе на удовлетворение общественных интересов.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества.

В соответствии со ст. 210, 616 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность содержать имущество, производить капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды, возложена на арендодателя.

С учетом того, что пункт выдачи заказав относятся к объектам социальной инфраструктуры и подпадают под действие Закона № 181-ФЗ обязанность по оборудованию доступа маломобильных групп населения, соответствующего требованиям Закона N? 181-Ф3 и СП 59.13330.2020 для передвижения инвалидов, должна быть возложена на собственника указанного имущества, которому в силу закона предписано содержать принадлежащее ему имущество, создавать условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям и другим учреждениям).

Нарушение требований действующего законодательства, в том числе ст. 15 Закона № 181-Ф3, ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части не обеспечения условий для беспрепятственного посещения инвалидами, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, особо нуждающихся в правовой защите, в удовлетворении своих общественных потребностей.

Несоблюдение требований вышеуказанного законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав инвалидов и других маломобильных групп на обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела ответчиком не устранены, выявленные нарушения требований законодательства, исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности устранить препятствия в беспрепятственном доступе к объектам социального и иного назначения для инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно обозначить дорожной разметкой специализированное машино-место для транспортного средства инвалида, удовлетворить.

Обязать собственника нежилого здания-магазина, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, введенного в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: обозначить дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 специализированное машино-место для транспортного средства инвалида (п. 5.2.1, 5.2.2 СП 59.13330.2020).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 17.04.2026 года.

Председательствующий судья М.И. Гедыгушев