Решение № 12-305/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 12-305/2019

Дело № 12-305/2019


РЕШЕНИЕ

«23» сентября 2019года г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Селиховой И.В.,

с участием представителя ПУ ФСБ России по КК – ФИО2, действующего на основании доверенности от 23.01.2019года № 21/302/31-106,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске на постановление мирового судьи судебного участка № 82 г. Новороссийска Толстенко Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Новороссийска Толстенко Н.С. ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В настоящее время в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила апелляционная жалоба Пограничного управления ФСБ России по КК служба в г. Новороссийске на указанное выше постановление.

В обоснование жалобы указано, что факт вылова мидий подтвержден материалами дела об административном правонарушении, и в момент подхода пограничного отряда ФИО3 выбросил улов.

В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ России по КК по доверенности ФИО2 повторил доводы, изложенные в жалобе, требования поддержал и просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ Толстенко Н.С., а дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО3 суду пояснил, что он, ДД.ММ.ГГГГ, действительно осуществлял вылов мидий ручным способом. Вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно Правилам рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 г. № 293, настоящие Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Адыгея, Республики Калмыкия (за исключением Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской (бассейн реки Дон), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн реки Дон) и Тульской областей (бассейн реки Дон), за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В силу п. 52 данных правил запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды):с 1 июня по 31 августа - креветок черноморских каменной и травяной, мидий.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь положениями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», мировой судья не правильно установил, что факт вылова ФИО3 мидий не подтвержден представленными доказательствами, поскольку данный факт сам ФИО3 признает, о чем свидетельствуют его пояснения в судебном заседании, а также объяснения, данные им при оформлении протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить тот факт, что доводы жалобы административного органа о том, что ФИО3 выбросил мидии в момент подхода пограничного отряда, не свидетельствуют о доказанности факта вылова мидий.

Фотоматериала, видеоматериала, в котором был бы зафиксирован факт вылова мидий либо факт их выброса в Черное море, не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, материалами дела об АП установлено, однако, судом первой инстанции не дана полная и всесторонняя оценка всем доказательствам, имеющимся в материале.

При таких обстоятельствах вывод Мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО3 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ является ошибочным, вследствие чего оспариваемое постановление следует отменить на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ и возвратить на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № г. Новороссийска.

Руководствуясь ст.30.8-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Новороссийска Толстенко Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - отменить.

Возвратить дело в отношении ФИО3 мировому судье судебного участка № г. Новороссийска на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья