Решение № 12-16/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 12-16/2019

РЕШЕНИЕ

с.Икряное 26 марта 2019 года

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Хамидуллаева Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе представителя директора муниципального бюджетного учреждения «Строительная коммунальная служба» ФИО1 - ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Икрянинского района Астраханской области Орлова И.В. от 28 декабря 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата изъята>г. директор МБУ «Строительная коммунальная служба» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В своей жалобе представитель директора муниципального бюджетного учреждения «Строительная коммунальная служба» ФИО1 - ФИО2, не соглашаясь с указанным постановлением, указывает, что к должности директора МБУ «СКС» ФИО1 приступил в ноябре месяце и не имел возможности сразу произвести контроль за всей деятельностью учреждения. Ответ по обращению гражданки ФИО3 был дан в срок, то есть до наступления окончания установленного законом срока. Дополнительно гражданке ФИО4, после консультации у начальника юридического отдела учреждения, был направлен дополнительный ответ. ФИО5 были предприняты все меры для предотвращения нарушения законных прав гражданки ФИО6

В судебном заседании представитель директора муниципального бюджетного учреждения «Строительная коммунальная служба» ФИО1 - ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Орлова И.В. от <дата изъята> отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд находит постановление от <дата изъята>г. законным и обоснованным.

Согласно ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.5.39, 5.63 КоАП РФ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» регулируются указанные правоотношения, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статьей 1 указанного Федерального закона регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006г. 359-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:1) обеспечивает объективное, всесторонне и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости-с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4)дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 112 настоящего Федерального закона; 5)уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст.12 Федерального закона от <дата изъята>г. 359-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, <дата изъята> директору МБУ «Строительно-коммунальная служба» поступило письменное обращение гражданки ФИО3 о перерасчете стоимости водопотребления за период с <дата изъята> по <дата изъята>.

<дата изъята> на обращение гражданки ФИО3 дан ответ, содержащий сведения об отказе в перерасчете.

<дата изъята> ФИО3 был дан ответ на ее обращении, содержащий сведения о причинах отказа. Данный ответ в адрес заявителя был направлен <дата изъята>, то есть за пределами установленного законом срока рассмотрения обращения граждан.

<дата изъята> ФИО3 обратилась к прокурору <адрес> по факту нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

<адрес> проведена проверка исполнения директором МБУ «Строительно-коммунальна служба» ФИО1 требований Федерального закона от <дата изъята><номер изъят> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по результатам которой выявлены нарушения.

<дата изъята> прокуратурой <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МБУ «Строительно-коммунальная служба» ФИО1 по ст.5.59 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу достаточными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией заявления ФИО3, и другими материалами дела.

Таким образом, директором МБУ «Строительно-коммунальная служба» ФИО1 нарушено право заявителей на получение письменного ответа на поставленный в обращении вопрос и требований ст.5 и 10 Федерального закона от <дата изъята>г. <номер изъят> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В связи с этим, вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ законен.

Ввиду вышеизложенного, является несостоятелен довод жалобы представителя директора муниципального бюджетного учреждения «Строительная коммунальная служба» ФИО1 - ФИО2 о том, что он незаконно был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.5.59 КоАП РФ.

Как видно из материала дела, мировым судьей при рассмотрении административного материала каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не допущено.

Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения жалобы представителя директора муниципального бюджетного учреждения «Строительная коммунальная служба» ФИО1 - ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Икрянинского района Астраханской области от 28 декабря 2018 г. оставить без изменения, а жалобу представителя директора муниципального бюджетного учреждения «Строительная коммунальная служба» ФИО1 - ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Р.Р.Хамидуллаева