Решение № 2А-583/2024 2А-583/2024~М-277/2024 М-277/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2А-583/2024

№ 2а-583/2024

53RS0002-01-2024-000572-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 29 марта 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Эгоф Л.В.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК "Срочноденьги" к ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

установил:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 02.12.2023 в Отделение судебных приставов Боровичского, Мошенского и Любытинского районов УФССП России по Новгородской области направлено письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-523/2023 от 28.02.2023 о взыскании денежных средств с должника ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги». 07.01.2024 вышеуказанное письмо получено ОСП. Однако, по мнению административного истца нарушен срок для возбуждения исполнительного производства, исполнительное производство должно было быть возбуждено 11.01.2024. а фактически возбуждено позднее.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», просит признать незаконным бездействие ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области по не возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа №2-523/2023 от 28.02.2023 о взыскании денежных средств с должника ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги»; обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом, в соответствии со ст. 47 КАС РФ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена должник ФИО3 Протокольным определением привлечены в качестве соответчиков судебный пристав-исполнитель ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, заинтересованными лицами-АО «Тинькофф банк», АО «Микрокредитная компания универсального финансирования», ООО МКК «Русинтерфинанс», ООО «ЦДУ Инвест».

В судебное заседание представитель административного истца - ООО МКК «Срочноденьги» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик–судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2, представители административного ответчика – Управления ФССП России по Новгородской области и Отделения судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области в лице начальника отделения ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц - АО «Тинькофф банк», АО «Микрокредитная компания универсального финансирования», ООО МКК «Русинтерфинанс», ООО «ЦДУ Инвест» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия ООО МКК «Срочноденьги» обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Разрешая по существу исковые требования в остальной части, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 07 января 2024 года отделом судебных приставов Боровичского,Мошенского и Любытинского районов получено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства, 01.02.2024 года постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №16165/24/53002-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 20400 руб. в пользу ООО МКК «Срочноденьги».

Согласно сообщению начальника ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов от 26.03.2024 в связи с поступлением в последние рабочие дни 2023 года большого количества исполнительных документов 4328 шт. В первые рабочие дни января внести в программный комплекс своевременно исполнительные документы трем специалистам, ответственным за внесение документов, не представилось возможным.

В целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем выполнены запросы в Пенсионный фонд, банки, налоговые органы, органы, регистрирующие право собственности граждан на недвижимое имущество, ОГИБДД, Гостехнадзор, компании сотовой связи.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 09.02.2024 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 01.03.2024 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 01.03.2024 вынесены постановления об объединении ИП в сводное производство и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В настоящем случае материалы административного дела достоверно подтверждают, что решение о возбуждении исполнительного производства принято судебным приставом-исполнителем спустя один месяц после поступления оригинала исполнительного документа на исполнение и заявления о возбуждении исполнительного производства в ОСП Боровичского, Мошенского и Любытинского районов УФССП России по Новгородской области со значительным нарушением срока, установленного Законом об исполнительном производстве.

Данное обстоятельство однозначно свидетельствует о том, что начальником ОСП- старшим судебным приставом ФИО1 в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации работы подразделения службы судебных приставов и не осуществляется контроль в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции.

Вследствие продолжительного невозбуждения исполнительного производства исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились в течение 1 месяца, что при установленном ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроке совершения исполнительных действий равных 2 месяцам, является существенным, нарушающим права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

При этом, суд учитывает, что значительный объем работ в ОСП Боровичского, Мошенского и Любытинского районов УФССП России по Новгородской области, отсутствие жалоб административного истца в порядке подчиненности, правового значения по делу не имеют и не освобождают старшего судебного пристава от выполнения должностных обязанностей по организации функционирования отдела делопроизводства и осуществления контроля работы отдела, находящегося у него в подчинении.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными бездействий начальника ОСП Боровичского, Мошенского и Любытинского районов УФССП России по Новгородской области, выразившихся в отсутствии надлежащей организации работы отдела и отсутствии контроля за действиями подчиненных лиц по своевременной регистрации исполнительных документов, передачи исполнительного листа судебному приставу. Учитывая данное обстоятельство, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 и УФССП по Новгородской области не имеется и в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.

При этом с учетом возбуждения 01 февраля 2024 года исполнительного производства № 16165/24/53002-ИП на основании предъявленного административном истцом исполнительного документа, оснований для возложения в соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ на административного ответчика обязанности возбудить исполнительное производство не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный ООО МКК «Срочноденьги» административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО МКК «Срочноденьги»- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, выразившееся в нарушении предусмотренных законом сроков передачи заявления ООО МКК «Срочноденьги» о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю и возбуждения исполнительного производства № 16165/24/53002-ИП от 01.02.2024.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Эгоф

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2024 года.