Решение № 2-4933/2018 2-4933/2018~М-3393/2018 М-3393/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-4933/2018

Дело № 2-4933/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.,

при секретаре Ефремовой Л.Н.,

с участием

истца ФИО2,

представителей истца ФИО3, ФИО4,

представителей ответчика ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском о признании факта ведения предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском о признании факта ведения предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, в обоснование заявленных требований указал, что ответчик принял решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стража работы в районах Крайнего Севера. Не включены периоды его работы в качестве предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений индивидуального учета, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения ведения предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Вместе с тем, ведения им предпринимательской деятельности в спорный период подтверждается свидетельством ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, лицензиями на осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, договорами о привлечении владельца автобусов к перевозкам на коммерческих маршрутах, актом-приема передачи транспортного средства к договору купли-продажи, паспортами автобусных маршрутов, а также сведениями об уплате единого налога на вмененный доход, обязательных платежей в ПФ РФ, налоговой декларацией.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просил признать факт ведения им предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивал, по изложенным в нем основаниям и дополнениям к нему.

Представители истца ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержали по аналогичным основаниям.

Представители ответчика ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, полагали требования истца необоснованным и удовлетворению не подлежащими, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому при вынесении решения об отказе в установлении пенсии истцу в страховой стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку уплата страховых взносов в ПФ РФ за осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности не производилась последним, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в связи с отсутствием документального подтверждения ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. При этом полагали, что уплата страховых взносов в периоды осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подтверждает факт осуществления истцом такой деятельности в районах Крайнего Севера. В связи с чем, полагали, что невключение спорных периодов работы истца в общий трудовой стаж обоснованно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Выслушав пояснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 того же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 26 июля 2017 года ФИО2 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском от 28 августа 2017 года ФИО2 было отказано в установлении пенсии по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера.

Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера, исчисленная по представленным документам на день подачи заявления, составила 11 лет 09 месяцев 07 дней.

При этом в специальный стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды работы в районах Крайнего Севера: с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с п. 2 ст. 14 от 28.12.2013 года № 400 ФЗ, и с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года; с 01.01.2013 года по 31.12.2015 года в связи с отсутствием документального подтверждения ведения предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Истец, обращаясь в суд, ссылается на тот факт, что осуществлял в спорные периоды предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, просил включить данные периоды в подсчет его специального стажа работы в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 1 статьи 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты), и лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа (ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

При этом уплата данного платежа не связывается с наличием или отсутствием дохода у самозанятого гражданина, возрастом плательщика, достижением им пенсионного возраста и фактом назначения пенсии. То есть индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы и нотариусы обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа без каких-либо исключений независимо от возраста, полученного ими дохода (или убытка) в результате профессиональной деятельности, работы в ином месте по трудовому договору, а также факта назначения им пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу пп. "г" п. 6 Правил N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20 Правил N 1015).

Пунктом 43 Правил N 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как установлено судом, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в налоговом органе, предпринимательская деятельность им до настоящего времени не прекращена, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец заключил типовой договор № с Транспортным управлением департамента строительства, архитектуры, земельных отношений и транспорта г. Петропавловска-Камчатского на выполнение перевозки пассажиров (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана лицензия АСС-41-100600, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор № о привлечении владельца автобуса к перевозке пассажиров на коммерческих маршрутах с Транспортным управлением департамента строительства, архитектуры, земельных отношений и транспорта г. Петропавловска-Камчатского на выполнение перевозки пассажиров (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ истцу выданы паспорта автобусных маршрутов: автостанция-Горизонт-Аллея Флота и Горизонт-Аллея Флота-Горизонт (л.д. 21, 22).

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана лицензия АСС-41-101755, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23)..

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана лицензия АСС-41-102266, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно (л.д. 25).

Также истцом были представлены суду квитанции подтверждающие факт уплаты налога за период 2002 год, 2007 год, 2009 год, а также и налоговые декларации за 2007 год, 2009 год, 2013 год, 2014 год, 2015 год.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что представленные истцом и исследованные судом доказательства, свидетельствуют об осуществлении истцом в спорный период времени деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера. Представленные истцом налоговые декларации, квитанции об оплате являются достаточными доказательствами для подтверждения того факта, что истец отчитывался перед налоговой инспекцией, показывал свои доходы, их не скрывал.

То обстоятельство, что истцом были поданы декларации о нулевых доходах, не может влиять на его право на включение спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с положениями ФЗ Российской Федерации "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации" обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) предпринимателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании факта ведения им предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности на ответчика включить периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать факт ведения ФИО2 предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в периоды: с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года; с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года; с 01.01.2013 года по 31.12.2015 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края включить периоды работы ФИО2: с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года; с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года; с 01.01.2013 года по 31.12.2015 года в общий трудовой стаж.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2018 года.

Копия верна:

Судья Е.В. Карматкова