Решение № 2-5188/2024 2-5188/2024~М-4714/2024 М-4714/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2-5188/2024

УИД: 34RS0№...-59

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 14 ноября 2024 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Хайровой С.М.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Р.В.,

с участием представителя истца ФИО1-ФИО2,

представителя ответчика администрации Волгограда, третьего лица департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда –ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Волгограда об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения маневренного жилищного фонда и взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Волгограда об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения маневренного жилищного фонда и взыскании денежной компенсации морального вреда. Свои требования мотивировала тем, что в 2015 году она и ее несовершеннолетний сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны администрацией г. Волгограда нуждающимися в жилом помещении.

По состоянию на 01.01.2020г. номером истца в очереди нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, является 1020, в списке малоимущих-1004.

Заключением Комитета по жилищной политике администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ истец и ее старший сын признаны малоимущими.

С 2013 года по 2018 год администрация г. Волгограда сообщала истцу, что она имеет право на предоставление жилого помещения маневренного фонда для временного проживания, что будет предоставлен проект постановления администрации Волгограда о предоставлении истцу жилого помещения по адресу: г. Волгоград, ...38, а после чего данное помещение будет передано ей в установленном законом порядке с целью дальнейшего заключения с ней договора найма.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключила с истцом договор найма жилого помещения маневренного фонда Волгограда №....

В указанном жилом помещении помимо несовершеннолетнего сына истца –ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ней проживает ее второй несовершеннолетний ребенок –ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации г. Волгограда от 20.06.2019г. жилой дом, расположенный по адресу: <...> ..., признан аварийным.

Утверждает, что ответчик изначально предоставил истцу непригодное для проживания жилье, расселение по которому будет закончено в начале 2025 года.

В марте 2024 года истец направила требование в адрес ответчика о предоставлении ей иного жилого помещения маневренного фонда, которое не будет являться аварийным. ДД.ММ.ГГГГ истец получила ответ от комитета строительства Волгоградской области, согласно которого постановлением администрации Волгограда от 17.10.2019г. №... МКД по адресу: <...> ..., признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем граждане, занимающие жилые помещения в данном доме на законных основаниях подлежат переселению.

Указывает, что ответчик тем самым нарушает ее права, поскольку не предоставляет иного помещения, а из представленного ей маневренного жилья ее выселяют.

Утверждает, что предоставление ей изначально маневренного жилья непригодного для проживания, поскольку является аварийным и создает угрозу ее жизни и здоровья, а также жизни и здоровья ее детей. Просит обязать администрацию г. Волгограда предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения маневренного жилищного фонда г. Волгограда (взамен жилому помещению по адресу: г.Волгоград, ...), равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 17,70 кв.м и находящееся в черте населенного пункта г. Волгограда, включив в договор найма жилого помещения маневренного фонда Волгограда в качестве нанимателя ФИО1 и ее несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также просит взыскать с администрации г.Волгограда в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы своему представителю – ФИО2

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. В ходе судебного заседания пояснил, что ФИО1 с 2020 года проживает по адресу: г.Волгоград, .... С заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, по договору социального найма не обращалась.

Представитель ответчика администрации г. Волгограда –ФИО3, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснила, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по единому общему списку граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ числится под номером 906, а в списке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими под номером 900. Каких-либо документов подтверждающих право ФИО1 на внеочередное обеспечение жильем, последней не предоставлялось. При этом ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда №..., расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., ком.38. Согласно п.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ №... жилое помещение предоставлено на период до расселения многоквартирного жилого ... г. Волгограда или улучшения жилищных условий ФИО1, ФИО4 Постановлением администрации г.Волгограда от 17.10.2019г. №... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> ..., признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней мирового соглашения, согласно которому она просит сохранить за ней и ее сыном право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> .... до июня 2021 года. ДД.ММ.ГГГГ определением Красноармейского районного суда г. Волгограда утверждено мировое соглашение и с ФИО1 заключен договор найма на период до расселения многоквартирного жилого ... г. Волгограда или улучшения жилищных условий ФИО1, ФИО4 С учетом изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО1 знала об аварийности жилого помещения и сама просила предоставить его в рамках мирового соглашения.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Красноармейского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще и своевременно о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из вышеуказанных норм права следует, что положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусматривает обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилого помещения по договорам социального найма вне очереди только гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 23.05.2016г. №... «О принятии, отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО1 составом 2 человека принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в связи с трудной жизненной ситуацией, выдано временное разрешение на вселение в комнату №... жилой площадью 17,9 кв.м по ..., в качестве временного жилья на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Красноармейского районного суда г.Волгограда исковые требования администрации Волгограда к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4 об устранении препятствий в распоряжении объектами муниципальной собственности и выселении удовлетворены. Решением суда постановлено выселить ФИО1 и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО4 из комнаты №... жилой площадью 17,9 кв.м по ... без предоставления другого жилого помещения и обязать ФИО1 передать администрации Волгограда ключи от данного жилого помещения. Срок исполнения решения суда в указанной части отсрочен на 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г.Волгограда в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Волгограда об обязании заключить договор найма жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда, отказано.

Определением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4 об отсрочке исполнения решения Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено частично. ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на 1 год. В удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки решения суда до предоставления жилого помещения по договору социального найма администрацией Волгограда –отказано. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г.Волгограда в удовлетворении исковых требований ФИО1 к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о понуждении к предоставлению жилого помещения маневренного фонда, признании незаконным распоряжения, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 –без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Волгограда №... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> ... признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в комитет жилищной и социальной политики с заявлением с просьбой рассмотреть возможность заключения с ней мирового соглашения о сохранении за ней и ее несовершеннолетним ребенком права пользования жилым помещением по адресу: г.Волгоград, ....

Администрация Волгограда, рассмотрев просьбу ФИО1 о заключении мирового соглашения, обратились в Красноармейский районный суд г. Волгограда с заявлением об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу №... по иску администрации Волгограда к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании муниципальной собственностью, выселении.

Определением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключённое между администрацией г. Волгограда и ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ее несовершеннолетнего ребенка ФИО4

Согласно данного мирового соглашения администрация Волгограда обязуется заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении жилого помещения (комнаты), расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., жилой площадью 17,7 кв.м, включив в состав семьи ФИО4 При этом договор найма заключается на период до расселения многоквартирного жилого ... по ул. им. Копецкого или улучшения жилищных условий ФИО1, ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», действующее от имени собственника жилого помещения –муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград на основании постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО1, на основании определении Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №..., был заключен договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда Волгограда №....

При этом жилое помещение состоящее из комнаты №... жилой площадью 17,9 кв.м по ... предоставлялось ФИО1 на период до расселения многоквартирного жилого ... по ул. им. Копецкого г. Волгограда или улучшения жилищных условий ФИО1, ФИО4

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрена возможность представления гражданам жилых помещений во внеочередном порядке по договорам социального найма для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно пункту 3 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Вместе с тем, поскольку истцу было представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...> ..., в рамках мирового соглашения, оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке у истца не имеется.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередной номер ФИО1 по единому общему списку граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ №..., по списку граждан, признанных в установленном порядке малоимущими №....

Вопреки доводам, изложенным в исковом заявлении, ФИО1 на момент подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой заключить с ней мировое соглашение и предоставить ей возможность проживать по адресу: <...> ..., знала о том, что указанный дом признан аварийным и подлежит расселению.

Более того, как в самом мировом соглашении, так и в договоре найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что данное жилое помещение предоставляется только на период до расселения многоквартирного жилого ..., г. Волгограда.

Исходя из пояснений представителей истца, ответчика, представленных документов, следует, что ФИО1 в установленном порядке не обращалась с заявлением о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда, а документов, подтверждающих право ФИО1 на внеочередное обеспечение жильем, не имеется, соответственно ее права нельзя считать нарушенными ответчиком, поэтому оснований для судебного принуждения не имеется.

Кроме того, нарушений личных неимущественных прав истца, которые являлись бы основаниями для взыскания компенсации морального вреда, по имеющимся материалам дела не установлено.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Волгограда об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения маневренного жилищного фонда г. Волгограда и взыскании денежной компенсации морального вреда –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Справка: мотивированная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

...

...

...