Постановление № 5-1783/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-1783/2017

Дело №5-1783/17-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 11 декабря 2017 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2017 года около 13 часов 45 минут на территорию Таможенного союза через ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г. Сортавала, п. Вяртсиля) прибыл въезжающий в Россию из Финляндской Республики гражданин РФ ФИО1, который пересекая таможенную границу в качестве водителя автомобиля «Nissan», регистрационный знак №, в нарушение требований ст.ст.179, 180 ТК РФ допустил недекларирование по установленной форме (не подал пассажирскую таможенную декларацию) товара, а именно: <данные изъяты>, который подлежал обязательному таможенному декларированию ввиду невозможности отнесения к категории товаров для личного пользования с учетом частоты перемещаемых ФИО1 однородных товаров и их количества.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился.

Представитель административного органа, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, свою явку в суд не обеспечил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Статья 179 ТК ТС устанавливает, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (электронной формах с использованием таможенной декларации.

В пункте 1 статьи 186 ТК ТС указано, что декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии со ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

В силу п.п.36 п.1 ст.4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.3 ст.352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени) (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", подпункт 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

B ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра №10227140/140617/Ф000636 от 07.09.2017) было установлено, что ФИО1 ввозит на таможенную территорию таможенного союза <данные изъяты>

Таможенным органом, исходя из частоты пересечения таможенной границы ФИО1 (в 2016 году – 5 раз, в 2017 году – 4 раза), его письменных объяснений, количества перемещенных однородных товаров (<данные изъяты> б/у), принято решение о невозможности отнесения товаров, перемещаемых привлекаемым лицом 07 сентября 2017 года к товарам для личного пользования.

Виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: копией заграничного паспорта, актом таможенного осмотра с фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов, сведениями таможенного органа о частоте пересечения границы и ввозимом без декларирования товаре, протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Количество поездок за границу, их регулярный характер, конкретный ассортимент однородных товаров не позволяют убедиться в том, что ввозимый через государственную границу товар предназначался для личных целей ФИО1, поскольку явно превышал его обычную потребность, а потому он подлежал обязательного письменному декларированию в установленном законом порядке.

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость товара по состоянию на 07.09.2017 составляла 3040 рублей.

Проведение товароведческой экспертизы ввезенного товара поручалось квалифицированному специалисту, имеющему необходимый стаж работы, заключение эксперта является подробным и обстоятельным, неясностей и противоречий не содержит, должным образом мотивированы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, ввозимый ФИО1 товар не позволяет отнести его к товарам для личного потребления вследствие чего весь товар подлежал помещению под таможенные процедуры, то есть в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза должен был быть декларирован путем подачи пассажирской таможенной декларации, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выполнено не было.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, а также свидетельствующих о малозначительности содеянного, по делу не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При изучении данных о личности ФИО1 установлено, что на момент совершения правонарушения лицом, подвергнутым административному наказанию за однородное правонарушение, он не являлся, находится на пенсии.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетом обстоятельств содеянного, характеристик предмета административного правонарушения, данных о личности правонарушителя и его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, привлечения к административной ответственности впервые, судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: <данные изъяты>, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни по адресу: г. Сортавала, ст. Вяртсиля, обратив товар в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов