Решение № 12-26/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12-26\2019


РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

20 февраля 2019 года г. Каспийск

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Магомедова Г.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав его тем, что Постановлением от: ДД.ММ.ГГГГ № Начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2, было направлено в адрес гр. ФИО1, почтовым отправлением от: ДД.ММ.ГГГГ, по адресу проживания. Регистрируемое Почтовое отправление от: ДД.ММ.ГГГГ за № с вложением Постановление от: ДД.ММ.ГГГГ № Начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2, было вручено, получено гр. ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ. С Постановлением от: ДД.ММ.ГГГГ № Начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2, гр. ФИО1, не согласна, считает его не законным, ввиду следующего: роспотребнадзор по РД в г. каспийске, направил постановление от: ДД.ММ.ГГГГ № не своевременно, то есть, направил по истечению 720 (семисот двадцать) дней, регистрируемым почтовым отправлением от: ДД.ММ.ГГГГ за № с вложением, указанным выше. Данное обстоятельство, подтверждается приложенной Оболочкой Почтового Отправления, с указанием, проставленного штемпеля, печати: ДД.ММ.ГГГГ, даты поступления почтового отправления в Отделение Почтовой Связи 368305 и копией распечатки отслеживания регистрируемого почтового отправления (прилагается), в которой указано, что вручено: ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО1, не была уведомлена Роспотребнадзором по РД в <адрес>, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела по ст. 14.2 КоАП РФ, возбужденного против Ёе. В материалах дела, отсутствует, какие-либо документы, подтверждающие факт, направления и вручения уведомления о дате, времени и месте рассмотрения материалов Административного дела по ст. 14.2 КоАП РФ, что в свою очередь, недопустимо. 1. роспотребнадзором по РД в г. каспийске, не были учтены смягчающий обстоятельства, при рассмотрений материалов дела и назначении наказания, в виде штрафа: 2.000 (две тысячи)рублей. роспотребнадзором РД в г. каспийске, было назначено чрезмерное суровое наказание по ст. 14.2. КоАП РФ, ввиду совершения административного правонарушения впервые гр. ФИО1, без учета всех обстоятельств, имеющихся в материалах дела. Согласно отраженной информации и требований Закона, Постановление от: ДД.ММ.ГГГГ № данное Постановление от: ДД.ММ.ГГГГ обжалуется в течение 10 (десяти) дней, с момента вручения. Дата вручения Постановления от: ДД.ММ.ГГГГ за № Начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2, считается: ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается: Оболочкой РПО (прилагается) и распечаткой отслеживания РПО, с официального сайта ФГУП «ПОЧТА РОССИИ» (прилагается). Постановление от: ДД.ММ.ГГГГ № Начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2, в отношение гр. ФИО1, не может считаться вступившим в законную силу, ввиду того обстоятельства, что Оно не было своевременно направлено и вручено гр. ФИО1, в установленные законом сроки. Ввиду того обстоятельства, что Обжалуемое Постановление от: ДД.ММ.ГГГГ не было своевременно направлено и вручено гр. ФИО1, указывает, на нарушение П. на доступ к правосудию, на защиту интересов гр. ФИО1, то есть, указывает на нарушение ст. 46-46 Конституции РФ, в следствий чего, были созданы чрезмерных правовых, практических препятствии на доступ к Суду и на реализацию П., гарантированного ст. 6 части 1, ст. 13 Конвенции о ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно требования ст. 4.5. КоАП РФ, срок привлечения к Административной Ответственности, по ст. 14.2. КоАП РФ, составляет 3 (три) месяца, с даты правонарушения. Как видно из материалов дела, Административное Правонарушение, было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ, что в свою очередь указывает на истечение срока, в течение которого может быть привлечена гр. ФИО1, к ответственности, по ст. 14.2. КоАП РФ. Просит удовлетворить жалобу.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно имеющегося в материалах дела постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной по ст. 14.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Согласно ст. 2 Закона РД «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ВРЕМЕНИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН» № от ДД.ММ.ГГГГ - на территории Республики Дагестан организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - организации, индивидуальные предприниматели), запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 10 часов следующего дня, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно отслеживанию почтовой корреспонденции ФИО1 получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем суд считает, что ФИО4 З. нарушены.

Согласно ст. 25.1. КоАП РФ 1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. 2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из чего суд приходит к выводу о том что в материалах дела доказательств свидетельствующих о надлежащем уведомлении ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

В соответствии со ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по статье 14.2 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ (21 ч. 40 мин).

Как указано выше, по общему правилу, установленному в ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не может превышать двух месяцев, а по делам, рассматриваемым судьями, - три месяца.

По данному делу в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № - ДД.ММ.ГГГГ по статье 14.2 КоАП РФ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составлял 3 месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составлял 3 месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на Постановление начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ ФИО1 и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей отменить, производство по административному делу в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Г.Н. Магомедова

Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ