Решение № 2-1553/2024 2-1553/2024~М-1318/2024 М-1318/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2-1553/2024

УИД 02RS0001-01-2024-004881-31 Дело № 2-1553/2024

Категория 2.219


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ТСЖ «Тихий центр» об обязании исполнить предписание контрольно-надзорного органа,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай обратился в суд с иском ТСЖ «Тихий центр» об обязании исполнить предписание № № от 25.09.2023 г. в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы тем, что в период с 21.09.2023 г. по 25.09.2023 г. Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай на основании решения от 20.09.2023 г. № 845 проведена выездная проверка деятельности ТСЖ «Тихий центр», в результате которой установлено следующее. Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, осуществляет ТСЖ «Тихий центр». 22 сентября 2023 года при проведении проверки произведен визуальный осмотр подъездов, фасада, придомовой территории МКД № 12, по результатам которого установлено, что на стенах и потолке подъездов № 1, 2, 3 имеются сколы, отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен, частичное загрязнение, частичное разрушение и отслоение напольной плитки, на 6 этаже 2 подъезда отсутствует информация о месте нахождения ключа. По периметру фасада МКД обнаружены повреждения облицовочной плитки, имеются сколы, трещины, отсутствие элементов, разрушение отмостки МКД, захламление приямков бытовым и строительным мусором, на прилегающей к дому территории откос травы не осуществлен, козырьки над входами в подъезды имеют повреждения, на детской площадке имеются повреждения скамеек, сидений, деформации форм. По результатам проведения проверки истцом в адрес ответчика выдано предписание от 25.09.2023 г. № 153 с требованием осуществить уборку подъездов, произвести косметический ремонт подъездов, осуществить выкашивание газона, разместить информацию на стендах, устранить повреждения облицовочной плитки, сроком исполнения до 20.04.2024 г. Кроме того, на основании поступившего 20.05.2024 г. обращения от собственника помещения МКД № 12 Комитетом проведена внеплановая выездная проверка. При проведении проверки произведен визуальный осмотр подъездов, фасадов, придомовой территории МКД №12, по результатам которого установлено следующее. На стенах и потолке подъездов № 1, 2, 3 МКД № 12 имеются сколы, отслоение штукатурного и окрасочного слоя, установлено частичное разрушение и отслоение напольной плитки, в подъездах МКД № 12 на информационных стендах отсутствует информация, по периметру фасада № 12 обнаружены повреждения облицовочной плитки, имеются сколы, трещины, отсутствие элементов, разрушение отмостки, неисправность системы водоотведения, захламление приямков мусором. Предписание № 153 от 25.09.2023 г. по состоянию на 05.07.2024 г. ТСЖ «Тихий центр» не исполнено. Неисполнение предписания нарушает права и законные интересы собственников помещений, нанимателей и других пользователей жилых помещений в МКД по адресу: <...>.

Определением суда от 15.07.2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Из материалов дела следует, что что управление многоквартирным домом № 12 по ул. П. Сухова в г. Горно-Алтайске осуществляет ТСЖ «Тихий центр».

22 сентября 2023 года при проведении проверки произведен визуальный осмотр подъездов, фасада, придомовой территории многоквартирного дома № 12 по ул. П. Сухова (акт визуального осмотра от 22.09.2023 г.), по результатам которого установлено, что на стенах и потолке подъездов № 1, 2, 3 имеются сколы, отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен, частичное загрязнение. Также установлено частичное разрушение и отслоение напольной плитки. На 6 этаже 2 подъезда отсутствует радиатор отопления. В подъезде № 3 чердачный люк не закрыт и отсутствует информация о месте нахождения ключа. По периметру фасада многоквартирного дома обнаружены повреждения облицовочной плитки, имеются сколы, трещины, отсутствие элементов, разрушение отмостки многоквартирного дома, захламление приямков бытовым и строительным мусором. На прилегающей к дому территории откос травы не осуществлен. Козырьки над входами в подъезды имеют повреждения. На территории детской площадки имеются повреждения скамеек, сидений, деформации форм.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290 (далее – Перечень № 290).

В соответствии с п. 2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 (далее – Правила № 170) периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Согласно п. 23 Перечня № 290 определены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:

сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;

влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;

мытье окон;

очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);

проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Согласно п. 25 Перечня № 290 в состав работ по содержанию придомовой территории в теплый период года входит: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

В соответствии с п. 3.3.5 Правил № 170 входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками

Выходы на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера) организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй – в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.

В соответствии с п. 4.2.3.2 Правил № 170 с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять, поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

В соответствии с п.п. «а» п. 23 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и неизменяемость.

В подъездах на информационных стендах отсутствует информация.

В силу пп. «а» п. 32 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Постановление № 416) в случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество собственников жилья, оно обязано раскрывать следующую информацию путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

наименование товарищества собственников жилья, режим работы, адрес официального сайта в сети «Интернет» (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет»;

контактные телефоны товарищества собственников жилья, аварийно-диспетчерских служб и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;

уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

Таким образом, ТСЖ «Тихий центр» нарушены требования жилищного законодательства: ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Правил № 491, пп. «а» п. 32 Постановления № 416, п.п. 2.3.1, 3.3.5, 4.2.3.2 Правил № 170, п. 23, 25 Перечня № 290, п.п. «а» п. 23 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок».

Перечень нарушений подтверждается актом выездной проверки от 25.09.2023 г. № 229.

По результатам проведения проверки Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай в адрес ТСЖ «Тихий центр» выдано предписание от 25.09.2023 г. № 153 с требованием осуществить уборку подъездов, произвести косметический ремонт подъездов, осуществить выкашивание газона, разместить информацию на стендах, устранить повреждения облицовочной плитки, сроком исполнения до 20.04.2024 г.

Кроме того, на основании поступившего 20.05.2024 г. обращения от собственника помещения многоквартирного дома № 12 по ул. П. Сухова ФИО1 (кв. 11) Комитетом в соответствии с решением от 30.05.2024 г. № П-20-01/227 проведена внеплановая выездная проверка.

При проведении проверки произведен визуальный осмотр подъездов, фасада, придомовой территории многоквартирного дома № 12 по ул. П. Сухова, по результатам которого установлено следующее:

на стенах и потолке подъездов № 1, 2, 3 многоквартирного дома № 12 по ул. П. Сухова, имеются сколы, отслоение штукатурного и окрасочного слоя, установлено частичное разрушение и отслоение напольной плитки, тем самым нарушены требования, установленные п. 2.3.1 Правил № 170;

в подъездах многоквартирного дома № 12 по ул. П. Сухова на информационных стендах отсутствует информация, тем самым нарушены требования, установленные п.п. «а» п. 32 Постановления № 416;

по периметру фасада многоквартирного дома № 12 по ул. П. Сухова обнаружены повреждения облицовочной плитки, имеются сколы, трещины, отсутствие элементов, разрушение отмостки, тем самым нарушены требования п. 4.2.3.2 Правил № 170;

неисправность системы водоотведения (нарушена целостность водосточных труб, разрыв соединений, отсутствие колен, расстройство их креплений), тем самым нарушены требования, установления, установленные п. 4.6.1.1 Правил № 170, из которого следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

захламление приямков мусором, что является нарушением требований, установленных п. 23 Минимального перечня, из которого следует, что к работам по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится в том числе: очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов).

Таким образом, ТСЖ «Тихий центр» нарушены требования, установленные п.п. «н» п. 31 Правил № 354, п. 10 Правил № 491, п.п. «а» п. 32 Постановления № 416, п. 2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 4.6.1.1 Правил № 170, п. 23 Минимального перечня.

Перечень нарушений подтверждается актом выездной проверки от 13.06.2024 г. № 131

Как указано выше, Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай на основании решения о проведении выездной проверки от 20.09.2023 г. № 845 была проведена выездная проверка в отношении деятельности ТСЖ «Тихий центр» по управлению многоквартирного дома № 12 по ул. П. Сухова, по результатам которой выдано предписание № 1583 от 25.09.2023 г. об устранении данных выявленных нарушений до 20.04.2024 г.

Как указано в исковом заявлении, предписание от 25.09.2023 г. № 153 по состоянию на 05 июля 2024 года ТСЖ «Тихий центр» не исполнено.

Согласно сведениям, представленным третьим лицом ФИО1, по состоянию на 15.08.2024 г. из перечисленных в предписании работ выполнено: окашивание газонов, размещена информацию на стендах.

В соответствии с подп. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписаний органа государственного контроля (надзора) об устранении нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ТСЖ «Тихий центр» не представлено доказательств о выполнении предписания № 153 от 25.09.2023 г., суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай.

Истец просит установить срок для выполнения предписания № 153 от 25.09.2023 г. в течение четырнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, не обосновывая необходимость и реальность исполнения предписания в указанный срок, однако суд полагает разумным и достаточным сроком для исполнения ТСЖ «Тихий центр» предписания Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай № 153 от 25.09.2023 г. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ТСЖ «Тихий центр» об обязании исполнить предписание контрольно-надзорного органа удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Тихий центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исполнить предписание Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай № 153 от 25 сентября 2023 года в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2024 года