Решение № 12-363/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-363/2017

Дело №12-363/17
РЕШЕНИЕ

<...> 16 мая 2017 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием заявителя ФИО1, её представителя Г.,

представителя Административной комиссии <адрес> К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 16000 рублей в доход государства.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просила постановление комиссии отменить, так как протокол об административном правонарушении и само постановление вынесены не уполномоченным лицом. Кроме того, Правила благоустройства <адрес> противоречат Конституции РФ. И при назначении наказания было учтено, что ООО «<данные изъяты>» отнесен к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании заявитель и её представитель, просили изменить назначенное наказание на предупреждение, поскольку правонарушение совершено впервые и было устранено, в остальной части отказались от поддержания жалобы.

Представитель Административной комиссии <адрес> К. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе не признал и просил постановление оставить без изменения.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекс РТ об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 29.9 (1) Правил благоустройства <адрес>, принятых решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил благоустройства <адрес>, принятых решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № при эксплуатации фасадов не допускается: размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут ФИО1 допустила нарушение п. 29.9 (1) Правил благоустройства <адрес>, а именно: средство наружной информации с текстом «<данные изъяты>» размещено и эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на фасаде <адрес>, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании совокупностью следующих доказательств: протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями с места совершения административного правонарушения, должностной инструкцией офис-менеджера ООО «<данные изъяты>», приказом о приеме ФИО1 на работу в качестве офис-менеджера.

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

ФИО1, как должностное лицо, обладающее организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности как должностное лицо.

ФИО1 назначено наказание по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» является субъектом малого и среднего бизнеса. Сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к ответственности за административные правонарушения, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что совершенное правонарушение не причинило вред или не послужило угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает необходимым изменить вид назначенного ФИО1 административного наказания на предупреждение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Д.И. Игонин