Решение № 2-2989/2018 2-2989/2018~М-2933/2018 М-2933/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2989/2018

Дело № 2-2989/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 13 ноября 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Хворова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации ЗАТО Сибирский к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения,

установил:

Администрация городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края (далее по тексту – Администрация ЗАТО Сибирский) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения по АДРЕС без предоставления другого жилого помещения, указав что спорная комната является собственностью муниципального образования городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края. ФИО1 проходил военную службу по контракту в воинской части НОМЕР, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части НОМЕР от ДАТА НОМЕР. В соответствии с приказом командующего Ракетными войсками стратегического назначения по личному составу от ДАТА НОМЕР ответчик уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»), с ДАТА исключен из списков личного состава воинской части всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат АДРЕС. Общая продолжительность военной службы на момент увольнения - <данные изъяты>. Основания и порядок предоставления жилого помещения военнослужащим предусмотрены в ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998№ 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76- ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Жилое помещение - комната в общежитии по АДРЕС, в котором проживают ответчики без оформления регистрации, является собственностью муниципального образования городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края. Правомочия собственника осуществляет Администрация ЗАТО Сибирский. В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Сибирский от ДАТА НОМЕР «О включении в специализированный жилищный фонд жилых помещений» комната, расположенная по АДРЕС, была включена в специализированный жилищный фонд. Постановлением Администрации ЗАТО Сибирский от ДАТА НОМЕР «О предоставлении жилых помещений в общежитии» ответчику, как военнослужащему войсковой части 29562, на период прохождения военной службы по контракту на состав семьи из трех человек была предоставлена комната по вышеуказанном адресу (договор найма жилого помещения в общежитии от ДАТА НОМЕР). Согласно абз. 9 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце данной статьи, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определенном жилищным законодательством Российской Федерации. Из смысла указанных норм следует, что обеспечение военнослужащих служебными жилыми помещениями является формой их жилищного обеспечения на время военной службы. В силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям. Согласно п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Таким образом, с момента расторжения контракта о прохождении военной службы прекратил действие договор найма жилого помещения в общежитии от ДАТА НОМЕР. В соответствии с ч. 1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке. Таким образом, ответчик обязан освободить занимаемое им служебное жилое помещение, но незаконно его занимает, что подтверждается выпиской из домовой книги и актом проверки жилого помещения. Истец извещением от ДАТА НОМЕР предложил ответчику в течение двух недель с момента получения уведомления добровольно освободить помещение, разъяснив, что в случае отказа истец вынужден будет обратиться в суд. Письмо возвращено без вручения в связи с истечением срока хранения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив, что ФИО1 был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, не зарегистрирован, но вселялся в указанную комнату. Ответчики не состоят на регистрационном учете по данному адресу.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, вернулись конверты с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О практике применения судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ)» от 23.06.2015 № 25, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ судебные извещения, направленные сторонам по адресам, указанным в материалах дела, считаются доставленными и в тех случаях, если не были вручены адресату и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием участника процесса являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам участник. Совокупный анализ п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31.07.2014, ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, позволяет неявку стороны за получением заказного письма суда считать отказом от получения судебного извещения о месте и времени судебного заседания.

Суд, с учетом мнения представителя истца и помощника прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства в совокупности, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, комната, расположенная по АДРЕС, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края (право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДАТА за НОМЕР).

В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Сибирский от ДАТА НОМЕР «О включении в специализированный жилищный фонд жилых помещений» комната АДРЕС была включена в специализированный жилищный фонд.

Установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в воинской части НОМЕР.

Основания и порядок предоставления жилого помещения военнослужащим предусмотрены в ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абз. 8 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Постановлением Администрации ЗАТО Сибирский от 08.06.2017 № 301 «О предоставлении жилых помещений в общежитии» ответчику на состав семьи из трех человек была предоставлена комната по АДРЕС (договор найма жилого помещения в общежитии от ДАТА НОМЕР).

ДАТА ФИО1 ознакомлен с правилами общежития (л.д. 21).

Установлено, что ФИО1, проходивший военную службу по контракту в воинской части НОМЕР, в соответствии с приказом командующего Ракетными войсками стратегического назначения по личному составу от ДАТА НОМЕР уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»), с ДАТА исключен из списков личного состава воинской части всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат АДРЕС.

В Приказе командующего Ракетными войсками стратегического назначения по личному составу от ДАТА НОМЕР указано, что ФИО1 права на обеспечение жилой площадью от Министерства обороны ПФ не имеет.

В справке о регистрации, выданной Администрацией ЗАТО Сибирский указано, что ФИО1 не значится зарегистрированным по месту жительства.

Из справки, выданной 10.10.2018Администрацией ЗАТО Сибирский, усматривается, что ФИО1 не состоит в Администрации ЗАТО Сибирский на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и ранее не состоял.

В соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДАТА № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце данной статьи, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определенном жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан на период их работы, службы, обучения.

Статьей 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан:

1. Члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.

2. Пенсионеры по старости.

3. Члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

4. Инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или I групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 и членам его семьи спорное жилое помещение было предоставлено временно на время прохождения службы, которая прекращена с ДАТА, обстоятельств, исключающих возможность выселения ответчиков из спорного жилого помещения, не имеется, ФИО1 и члены его семьи не относятся к категории граждан, не подлежащих выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, то ответчики обязаны освободить занимаемое ими служебное жилое помещение.

ДАТА истцом ФИО1 направлено уведомление об освобождении и сдаче помещение в установленном порядке Администрации в течение 2-х недель с момента получения настоящего уведомления, поскольку ДАТА он исключен из списков личного состава части, договор найма жилого помещения в общежитии от ДАТА НОМЕР по АДРЕС прекращен.

Письмо возвращено без вручения в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, у ответчиков отсутствует право дальнейшего пользования спорным жилым помещением.

В силу требований ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации ЗАТО Сибирский удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова