Решение № 2А-128/2019 2А-128/2019~М-2/37/2019 М-2/37/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-128/2019

Дело №2а-128/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Гагариной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-128/2019 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Зарайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству за период с 17.06.2018 по 18.01.2019 года, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и совершить необходимые исполнительные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зарайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству за период с 17.06.2018 по 18.01.2019 года, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и совершить необходимые исполнительные действия, указав в обоснование своих требований, что на основании его, как взыскателя, заявления постановлением от 10.11.2017 №50011/17/82679 судебный пристав-исполнитель Зарайского РОСП УФССП России по МО возбудил исполнительное производство в отношении должника ФИО3 по предмету исполнения - задолженность в размере --- руб.

В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Зарайского РОСП УФССП России по МО ФИО2

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, который давно истек.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах» на судебных приставов возлагается задача по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для применения принудительных мер исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

17.08.2018 решением Зарайского городского суда МО по делу №2а-476/2018 в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя было отказано.

Как полагает административный истец, с момента принятия судом указанного решения прошло значительное количество времени и исполнительные действия, возможность совершения которых у должностного лица имеется, не совершаются и продолжают не совершаться: не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации; не направлены запросы в ГИБДД, Гостехнадзор, ИФНС и Росреестр в целях выявления имущества данного должника, не осуществлен розыск счетов должника в ПАО Сбербанк России, ВТБ, ВТБ24, Газпромбанк, ФК Открытие, Росселъхозбанк и др. с последующим обращением взыскания на денежные средства, должник не уведомлен о возбуждении исполнительного производства, копия постановления не направлена в его адрес, он не вызван для дачи объяснений, не предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ и не совершены иные необходимые исполнительные действия. Таким образом, как полагает административный истец, в период с 17.06.2018 по 18.01.2019 судебным приставом-исполнителем было допущено длящееся бездействие, выражаемое в непринятии своевременных и достаточных мер по исполнительному производству №-------.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 125, 126, 218, 220, 360 КАС РФ, административный истец ФИО1 просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зарайского ОСП УФССП России по МО ФИО2 по исполнительному производству № ---- за период с 17.06.2018 по 18.01.2019.

- обязать судебного пристава-исполнителя Зарайского ОСП УФССП России по МО ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 и совершить необходимые исполнительные действия.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен телефонограммой, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зарайского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещение направлялось своевременно, сведений об извещении не имеется.

24.01.2019 года в Зарайский городской суд поступила заверенная копия исполнительного производства №--- в отношении должника ФИО3.

29.01.2019 года в Зарайский городской суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление от начальника – старшего судебного пристава Зарайского ОСП УФССП России по Московской области ФИО5 из которых следует, что Зарайский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области изучив доводы заявления ФИО1, сообщает, что на основании исполнительного листа -- №--- от 07.11.2017 по делу №2-1257/2017 от 01.08.2017г. выданного Королевским городским судом о взыскании задолженности в размере --- с должника ФИО3, --- года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), в пользу ФИО1, 10.11.2017г. на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № -----. Сторонам исполнительного производства направлены постановления о возбуждении исполнительного производства.

10.11.2017г. направлены запросы в банки, органы регистрации, ГИБДД и т.д.

05.02.2018г. на основании полученных ответов на запросы из банков, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации направлены в Сбербанк России.

03.04.2018г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

10.08.2018г. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

12.11.2018г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

12.11.2018г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации направлены в Сбербанк России.

Согласно полученным ответам из регистрирующих органов положительные ответы потупили только от Сбербанка России, иного имущества за должником не выявлено.

29.11.2018г. на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на расчетный счет Зарайского РОСП поступила сумма в размере ---списанные со счета должника.

03.12.2018г. данная сумма была перечислена в счет погашения долга взыскателю ФИО1

На основании изложенного, просит суд: в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства № ---, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 12, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с этим статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (ч. 6 ст. 33, ст. 64, ст. 65, ст. 67, ст. 68), которые в силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что 10 ноября 2017 года на основании исполнительного листа -- № ---- от 02.08.2017 г. выданному Королевским городским судом по делу №2-1257/2017, вступившему в законную силу 02.08.2017, предмет исполнения: задолженность в размере --- в отношении должника ФИО3, --- года рождения, адрес: (адрес 1), в пользу взыскателя ФИО1, возбуждено исполнительное производство № ----.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительное производство № ---- возбуждено 10 ноября 2017 года.

Из исследованных в ходе судебного заседания материалов исполнительного производства № ---- усматривается, что с 17.06.2018 по 18.01.2019 судебным приставом – исполнителем ФИО2 предприняты меры по принудительному взысканию, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, запросы в ОАО «ВымпелКом», ОАО «МТС», ОАО «МегаФон» об абонентских номерах должника ФИО3, запросы в ЗАГС, ОВМ ОМВД, запросы в ГИБДД об имуществе, зарегистрированном на должника, что подтверждается письменными доказательствами, предоставленным административным ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, и представлены доказательства того, что обжалуемое бездействие отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Зарайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству за период с 17.06.2018 по 18.01.2019 года, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и совершить необходимые исполнительные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 30 января 2019 года.

Судья Муштаков В.С.