Постановление № 5-1403/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-1403/2021

Производство № 5-1403/2021

УИД 28RS0004-01-2021-0006347-14


Постановление

по делу об административном правонарушении

7 июня 2021 г. г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О.,

при секретаре Тюрюханове В.Н.,

с участием ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ФИО2, ул. ***, нетрудоустроенной, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка *** года рождения,

установил:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, *** года рождения, по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении АО 28058841 от 25 мая 2021 года, составленному лейтенантом полиции УУП ОП-2 МО МВД России «Благовещенский» КЯ, 09.03.2021 в 20 часов 00 минут в <...>, в спортивном клубе «Медведь» гражданка ФИО1, *** года рождения, проводила групповое занятие по фитнесу с численностью занимающихся свыше 10 человек, в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ и пункт 1 Приложения № 2 к Распоряжению Губернатор Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 08.05.2020 года № 75-р, от 30.10.2020 года № 259-р).

В судебном заседание ФИО1 вину признала в полном объеме, пояснила, что действительно нарушила требования к организациям физической культуры и спорта (тренажерных залов), деятельность которых на территории Амурской области не приостановлена, она проводила групповое занятие в спортивном клубе «Медведь» 09.03.2021 в 20 часов 00 минут, при этом численность занимающихся в фитнес-группе превышало количество занимающихся, установленное требованиями законодательства. Допущенные нарушения в настоящее время устранены.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р с 08.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

Согласно пп.4 п.4 Распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 08.05.2020 года № 75-р, от 30.10.2020 года № 259-р) в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Амурской области приостановить деятельность организаций физической культуры и спорта (фитнес- и тренажерных залов, клубов, спортивно-досуговых организаций, бассейнов), за исключением организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиями к организациям физической культуры и спорта (фитнес- и тренажерные залы, клубы, спортивно-досуговые организации, бассейны), приведенными в приложении N 2 к настоящему распоряжению.

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 2 к Распоряжению Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 08.05.2020 года № 75-р, от 30.10.2020 года № 259-р) одним из требований к организациям физической культуры и спорта (фитнес- и тренажерных залов, клубов, спортивных-досуговых организаций, бассейнов), деятельность которых на территории Амурской области не приостановлена является разрешение индивидуальных (парных) тренировок и групповых тренировок до 10 человек.

Из анализа приведенных норм следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно рапорту лейтенанта полиции УУП ОП-2 МО МВД России «Благовещенский» КЯ в его производстве находятся материалы дела, зарегистрированного в КУСП В 7847 от 01.05.2021 года по факту несоблюдения социальной дистанции гражданами в фитнес клубе «Медведь», расположенном по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Амурской области поступило обращение от гражданки АС содержащее информацию о нарушении Распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 08.05.2020 года № 75-р, от 30.10.2020 года № 259-р), заключающееся в превышении числа посетителей спортивного клуба «Медведь», расположенного по адресу: <...>. Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области ФИО3 направил обращение АС в адрес Начальника МО МВД России «Благовещенский» полковнику полиции ФИО4 на основании п. 12 ст. 1 Федерального закона от 01.04.2020 N 99-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и п. 4 ст.8Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что 09 марта 2021 года в 20 часов 00 минут она проводила групповое занятие в спортивном клубе «Медведь», расположенном по адресу: <...> с численностью занимающихся свыше 10 человек, чем нарушила Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п.1 Приложения № 2 к Распоряжению Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 08.05.2020 года № 75-р, от 30.10.2020 года № 259-р).

Из исследованных в ходе судебного заседания фотоматериалов усматривается, что в ограниченном помещении находятся как минимум 16 человек, выполняющих физические упражнения.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении требований к числу посетителей фитнес-группы в спортивном клубе «Медведь», в нарушение пункта 1 Приложения № 2 к Распоряжению Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 08.05.2020 года № 75-р, от 30.10.2020 года № 259-р)

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие у ФИО1 малолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые (по имеющимся материалам).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Благовещенского

городского суда Е.О. Мухин