Решение № 2-2887/2024 2-2887/2024~М-1818/2024 М-1818/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-2887/2024

№ 2-2887/2024

26RS0003-01-2024-002665-56

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Шихаминове Ш.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением в котором просит: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести перерасчет суммы ежемесячной пенсии по старости, доведя до суммы, соответствующей приобретенному ИПК.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус пенсионера.

Продолжительность общего трудового стажа (до ДД.ММ.ГГГГ) – 28 лет, 10 месяцев, 1 день, до ДД.ММ.ГГГГ («советского») – 17 лет 10 месяцев 10 дней.

ФИО1 дважды направлялись заявления, в которых указывалась необходимость перерасчета пенсии в ПФР по Ставропольскому краю. На указанные заявления поступило два мотивированных ответа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в которых указано, что основания для перерасчета пенсии отсутствуют. ФИО1 вышла на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ году, свою трудовую деятельность осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж составляет 42 года. С ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком. Также является ветераном труда Ставропольского края. В настоящий момент получает пенсию в размере 21703, 97 рублей.

Истец считает, что ответчиком нарушено право истца на получение пенсии в размере который соответствует ее трудовому стажу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомила.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, не возражал против вынесения заочного решения по данному гражданскому делу.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст.ст. 167, 233, 234 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя истца, и в том числе не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Согласно статье 15 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, одной из составляющих которой является индивидуальный пенсионный коэффициент. Для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовые пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с указанным Законом трудовая пенсия по старости исчисляется индивидуально каждому пенсионеру исходя из расчетного пенсионного капитала (ПК), величина которого зависит от продолжительности трудового стажа до 01.01.2002 (стажевый коэффициент), размера заработной платы пенсионера (при расчете применяется отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период), учитываемых за период до 01.01.2002, и суммы страховых взносов, начисленных работодателями (страхователями) за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01.01.2002.

Оценка пенсионных прав производится по выгодному для пенсионера варианту в соответствии с пунктами 3 или 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ для расчета размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

При определении расчетного размера трудовой пенсии по пункту 3 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 01.01.2015 - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (определения от 04.04.2017 № 696-О, от 28.11.2019 № 3181-О).

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 01.01.2002, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В силу пункта 59 данных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.08.1992 N 1068-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" определена форма справки о заработке. Вместе с тем, если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

Из приведенных норм материального и процессуального права, а также руководящих разъяснений следует, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Действующим законодательством не предусмотрено применение для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии использование каких-либо усредненных данных по заработной плате, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована.

Таким образом, для перерасчета размера пенсии истцу необходимы документы, бесспорно и однозначно подтверждающие конкретный фактический ее заработок в конкретный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 дважды обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК с заявлением о перерасчете пенсии.

На вышеуказанные обращения истцу поступили ответы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми все данные о общем трудовом стаже истца и заработной плате, имеющихся в материалах пенсионного дела учтены, дополнительных документов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования истцом не предоставлялось, в связи с этим основания для перерасчета трудовой пенсии в настоящее время не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Согласно пп. 4 п. 6 ст. 17 вышеуказанного закона, коэффициенты индексации трудовых пенсий и их периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

Страховые взносы в ДД.ММ.ГГГГ годах, учтенные на лицевых счетах застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета, подлежат поэтапной индексации на коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала, утвержденные Правительством РФ.

Коэффициенты индексаций пенсионного капитала по постановлениям Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили – 1,307 на ДД.ММ.ГГГГ; 1,177 – на ДД.ММ.ГГГГ; 1,114 – на ДД.ММ.ГГГГ; 1,127 – на ДД.ММ.ГГГГ; 1,16 – на ДД.ММ.ГГГГ; 1,204 – на ДД.ММ.ГГГГ; 1,269 – на ДД.ММ.ГГГГ; 1,1427 – на ДД.ММ.ГГГГ; 1,088 – на ДД.ММ.ГГГГ; 1,1065 – на ДД.ММ.ГГГГ; 1,101 – на ДД.ММ.ГГГГ; 1,083 – на ДД.ММ.ГГГГ; 1,114 – на ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 № 39).

Таким образом, последний индекс расчетного пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 1,083.

В связи с тем, что суду стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств индексации суммы страховых взносов ФИО5, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.233,234 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о перерасчете пенсии, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести перерасчет суммы ежемесячной пенсии по старости ФИО1, <данные изъяты>, доведя до суммы, соответствующий приобретенному ИПК.

Ответчик вправе подать в суд, приявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2024 года.

Судья А.В. Пилипенко