Решение № 2А-527/2017 2А-527/2017~М-540/2017 М-540/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-527/2017

Дело № 2а-527/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 26 сентября 2017 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Саутиевой А.И.,

с участием административных истцов: ФИО1, ФИО4, ФИО5,

представителя административного ответчика Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» - председателя Собрания депутатов ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО4 ФИО5, об оспаривании решения Комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Онежский муниципальный район», возложении обязанности,

установил:

административные истцы: ФИО1, ФИО4, ФИО5, обратились в суд с административным исковым заявлением о признании решения Комиссии по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> о признании конкурса несостоявшимся незаконным, обязать комиссию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истцов путём продолжения проведения конкурса и вынесения решения в соответствии с законом и Положением, утверждённым решением Собрания депутатов МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> .... В обоснование заявленных требований указано, что решением Сессии Собрания депутатов МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> назначен конкурс по отбору кандидатур на должность главы <Адрес>. Административными истцами были приняты решения об участии в конкурсе, для чего были поданы соответствующие заявления и собраны необходимые пакеты документов. Датой проведения конкурса было определено <Дата>. В указанный день члены конкурсной комиссии собрались в здании администрации <Адрес>, однако не смогли даже принять решение о назначении председателя комиссии, не говоря уже об отборе кандидатов на должность главы района для последующего представления их Собранию депутатов района, которое уже должно было принять решение о назначении. Решение комиссии ни одному из кандидатов направлено не было. Однако была получена ксерокопия решения комиссии ... от <Дата>, которым конкурс признан несостоявшимся. Фактически такое решение приводит к необходимости назначения нового конкурса и является незаконным и нарушающим права и законные интересы нас как кандидатов на должность главы муниципального образования. Деятельность комиссии регламентируется Положением о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Онежский муниципальный район», утвержденным решением Собрания депутатов Онежского района от <Дата> ... (далее Положение). В свою очередь Положение основывается на требованиях федерального законодательства (Закон № 131-ФЗ от <Дата> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), законодательства Архангельской области (Закон ...-внеоч.-03 «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления») и Устава муниципального образования «Онежский муниципальный район». Сущность работы комиссии заключается в том, что ее решение является первым звеном в цепочке назначения главы района. Оценивая кандидатов на должность главы района, комиссия в установленной Положением процедуре отсеивает часть кандидатов, а оставшуюся часть представляет Собранию депутатов района для назначения на должность главы. Очевидно, что без решения комиссии невозможно избрание главы района, следовательно, бездействие комиссии в любой форме препятствует формированию публичной власти района, без которой невозможно осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в полной мере. Таким образом, комиссия обладает властными полномочиями в отношении кандидатов на должность главы района. Решение комиссии не соответствует закону по следующим основаниям. Пунктом 6.8 Положения установлен исчерпывающий перечень оснований для признания конкурса несостоявшимся. Ни одно из указанных оснований комиссией установлено не было, а само решение комиссии вообще не содержит никакой мотивировки для признания конкурса несостоявшимся. Фактически известно, что комиссия не смогла избрать председателя, что сделало невозможным ее работу. Данный факт подтверждается также и публикацией в газете «Онега», ... от <Дата> (статья озаглавлена «Проваленный конкурс»). Комиссия приняла незаконное, необъективное решение, препятствующее формированию публичной власти в районе. Полагаем, что при отсутствии правовых оснований комиссия обязана была продолжать свою работу вплоть до нахождения консенсуса по всем вопросам. Поскольку комиссия сформирована, то в настоящее время отсутствуют какие-либо препятствия для продолжения ее работы, поскольку Положение не содержит никаких препятствий к этому. Более того, Положение обязывает принять решение исключительно в соответствии с законом, а не так, как это нужно самой комиссии. Принятое решение также грубым образом нарушает права и законные интересы истцов как кандидатов. Административными истцами был представлен необходимый пакет документов. Они рассчитывали на серьезное и взвешенное решение комиссии в условиях сложившейся политической ситуации, которая может существенным образом измениться в случае принятия решения о проведении нового конкурса, поскольку такое решение вынуждено будет принимать Собрание депутатов нового созыва. Следует отметить, что такие же риски несут и другие, не обратившиеся в суд, кандидаты. Кроме того, решение о проведении конкурса может быть принято Собранием депутатов за 90 календарных дней до окончания срока, на который был избран глава муниципального образования, а значит решение Собрания депутатов нового созыва нельзя будет признать легитимным в соответствии с п. 2.1 Положения, поскольку такая возможность Положением и не предусмотрена. Голосование по выборам депутатов нового созыва состоится <Дата>, следовательно, Собрание депутатов 5 созыва уже не имеет возможности принять решение о проведении конкурса. Помимо этого, кандидаты вынуждены будут собирать новый пакет документов, который будет отличаться от ранее поданного. Могут появиться новые кандидаты, либо наоборот, кандидаты, ранее подавшие документы примут решение не подавать документы вновь. Фактическое бездействие комиссии по отбору кандидатов нарушило права и законные интересы истцов как кандидатов на должность главы по изложенным основаниям. Нарушены и публичные интересы, поскольку район на длительное время остается без законно избранного главы муниципального образования. Нарушение процедуры принятия решения комиссией есть нарушение закона, а не принятие решения по существу - нарушение прав и законных интересов кандидатов на должность главы.

Определением суда от <Дата> о подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Собрание депутатов МО «Онежский муниципальный район».

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Совет депутатов МО «Онежское» и Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Административные истцы - ФИО1, ФИО4, ФИО5, в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в административном исковом заявлении и письменных объяснениях от <Дата>.

Представитель административного ответчика Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» - председатель Собрания депутатов ФИО8, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объёме по доводам изложенным в письменном отзыве, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Административные ответчики: Конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район», Совета депутатов МО «Онежское», ФИО2 <Адрес> и Правительства ФИО7 <Адрес>, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных прав граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Абзацем вторым ч.1 ст. 6 Федерального закона от <Дата> № 131-ФЗ правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных названным Федеральным законом, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.

В силу п. 1 ч.2 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования, избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации.

Часть 2 статьи 36 Закона устанавливает несколько альтернативных способов наделения полномочиями глав муниципальных образований, одним из которых является избрание данного должностного лица местного самоуправления представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 7, частями 4, 5 и 5.1 статьи 35, частями 2 и 3.1 статьи 36 Закона порядок избрания главы муниципального образования должен быть определен в уставе муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.1.2 Закона Архангельской области от <Дата> ...-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», вступившего в законную силу <Дата>, глава сельского поселения Архангельской области (далее - сельское поселение), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, в соответствии с уставом сельского поселения:1) избирается представительным органом сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения; 2) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Порядок формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования определён в Федеральном законе от <Дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Областном законе от <Дата> ...-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», Уставе муниципального образования, Порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, установленном представительным органом муниципального образования.

Согласно п. 2 ст. 34 Устава МО «Онежский муниципальный район» Главой Онежского муниципального района является лицо, избранное Собранием депутатов на должность главы Онежского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В соответствии с п. 3 ст. 34 Устава МО «Онежский муниципальный район» порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Онежского муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Онежского муниципального района должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Онежского муниципального района устанавливается Собранием депутатов.

Одна четверть членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Онежского муниципального района назначается Собранием депутатов, одна четверть – Советом депутатов муниципального образования «Онежское», половина – Губернатором Архангельской области.

Решением Совета депутатов третьего созыва МО «Онежское» ... от <Дата> утверждён порядок назначения Советом депутатов МО «Онежское» 1/4 от общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации МО «Онежский муниципальный район».

Решением Совета депутатов четвёртого созыва МО «Онежское» ... от <Дата> в вышеуказанный порядок внесены следующие изменения: наименование порядка изложено в следующей редакции: Порядок назначения Советом депутатов МО «Онежское» 1/4 от общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район».

Из пункта 1 Порядка назначения Советом депутатов МО «Онежское» 1/4 от общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район» следует, что назначение 1/4 от общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район» осуществляется Советом депутатов МО «Онежское» из списка кандидатов для назначения членами в состав конкурсной комиссии, сформированного комиссией по этике и регламенту Совета депутатов МО «Онежское».

Решением Собрания депутатов пятого созыва МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> утверждено Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район» (далее – Положение).

Согласно п. 2.1. Положения Собрание депутатов МО «Онежский муниципальный район» принимает решение о назначении конкурса за 90 календарных дней до окончания срока, на который был избран глава муниципального образования.

Из п. 3.1 Положения следует, что для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 8 человек. Одна четвёртая членов конкурсной комиссии (два члена конкурсной комиссии) назначается решением Собрания депутатов, одна четвёртая (два члена конкурсной комиссии) – решение Совета депутатов МО «Онежское», а половина (четыре члена конкурсной комиссии) - Губернатором Архангельской области.

В силу п.2 ст. 1.3 Областном законе от <Дата> ...-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий ФИО7 <Адрес> в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» в качестве членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района ФИО6 <Адрес> назначаются: не менее одного представителя - по представлению Общественной палаты ФИО7 <Адрес>, общественных советов при исполнительных органах государственной власти ФИО7 <Адрес>, общественных палат (советов) муниципальных образований ФИО7 <Адрес> (далее - муниципальные образования), общественных объединений или иных негосударственных некоммерческих организаций. Порядок внесения ФИО6 <Адрес> предложений о кандидатах в члены конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, городского округа и порядок их рассмотрения определяется указом ФИО6 <Адрес>; не менее одного депутата ФИО7 <Адрес> Собрания депутатов - по представлению председателя ФИО7 <Адрес> Собрания депутатов по итогам консультаций на заседании председателей комитетов, руководителей депутатских объединений ФИО7 <Адрес> Собрания депутатов.

ФИО3 <Адрес> конкретных членов конкурсной комиссии, в рамках представленных ему Федеральным законом от <Дата> № 131-ФЗ и областным законом от <Дата> ...-внеоч.-ОЗ полномочий, исключительно зависит от волеизъявления ФИО6 <Адрес>.

По распоряжению ФИО6 <Адрес> от <Дата> ...-р назначены члены конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район».

По решению Совета депутатов четвёртого созыва МО «Онежское» ... от <Дата> назначены члены конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район».

По решению Собрания депутатов пятого созыва МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> назначены члены конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район».

Члены, назначенные в состав конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район» распоряжением ФИО6 <Адрес> от <Дата> ...-р, самостоятельны при принятии решений, и не связаны с Губернатором Архангельской области. Члены конкурсной комиссии не подотчётны Губернатору Архангельской области.

При принятии решений члены конкурсной комиссии руководствуются своим собственным мнением, формируют собственную позицию.

Решением Собрания депутатов пятого созыва МО «Онежского муниципального района» ... от <Дата> проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район» назначено на <Дата>, указаны требования к кандидатам, изъявившим желание участвовать в конкурсе. Указанное решение направлено Губернатору Архангельской области и в Совет депутатов МО «Онежское» для назначения конкурса.

Решением конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> ... конкурс по отбору кандидатур на должность Главы МО «Онежский муниципальный район» признан несостоявшимся; также решено обратиться к Собранию депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» о назначении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «Онежский муниципальный район».

Пунктом 6.8 Положения определено, что конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях: подачи менее двух заявлений на участие в конкурсе; подачи всеми кандидатами заявлений об отказе от участия в конкурсе; несоблюдения условий, предусмотренных п. 6.2 Положения; если по итогам голосования менее двух кандидатов на должность главы муниципального образования отобраны для представления в Собрание депутатов для избрания на должность главы муниципального образования.

Согласно п. 3.10 Положения конкурсная комиссия формируется в составе: председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, иных членов комиссии на срок проведения конкурса, для которого она была сформирована.

Пунктом 3.11 Положения установлено, что председатель и заместитель председателя конкурсной комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании конкурсной комиссии из числа членов конкурсной комиссии.

Пунктом 3.12 Положения установлено, что секретарём конкурсной комиссии является главный специалист аппарата Собрания депутатов. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет ведение делопроизводства и обеспечение деятельности конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии не является членом конкурсной комиссии и не обладает правом голоса.

Права председателя конкурсной комиссии и заместителя председателя конкурсной комиссии определены в п.п. 3.16 и 3.17 Положения.

Именно председатель конкурсной комиссии (или заместитель председателя конкурсной комиссии) организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания конкурсной комиссии, подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени конкурсной комиссии, ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчёт голосов членов конкурсной комиссии, определяет результаты голосования.

Согласно п. 3.15 Положения конкурсная комиссия: осуществляет проведение конкурса; рассматривает и утверждает перечень вопросов для тестирования кандидатов; оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной (муниципальной) службы, осуществлении другой трудовой деятельности, установленных настоящим Положением; оценивает кандидатов на основе конкурсных процедур; обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса, для каждого кандидата; определяет результаты конкурса; представляет в Собрание депутатов кандидатов для избрания на должность главы муниципального образования; рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса; осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением.

Таким образом, невозможность избрания председателя и заместителя председателя конкурсной комиссии привела к невозможности работы конкурсной комиссии, что послужило основанием для принятия решения о признании конкурса несостоявшимся и рекомендации к Собранию депутатов МО «Онежский муниципальный район» принять решение о назначении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район».

Административные истцы во исполнении пунктов 4.1, 4.2 Положения, пунктов 4,5, 6 Решения от <Дата> ... подали документы для участия в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район», тем самым реализовали своё право на участие в конкурсе.

При этом, подача кандидатами документов не означает их безусловный допуск к участию конкурсе для избрания на должность главы МО «Онежский муниципальный район». Данные решения принимаются исключительно конкурсной комиссией в соответствии с пунктами 4.10, 4.11, 5.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.11, 6.12 Положения.

Конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Онежский муниципальный район» является по существу рабочим органом Собрания депутатов МО «Онежский муниципальный район», созданным для организации проведения конкурса и не наделена собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, не наделена правом на вынесение решений, носящих властный характер в сфере местного самоуправления. Решение принимается членами комиссии, которые не обладают административно - распорядительными функциями.

Принимая во внимание изложенное, конкурсная комиссия, приняв решение от <Дата> ..., не лишила административных истцов права принять участие в новом конкурсе, который должен быть назначен Собранием депутатов МО «Онежский муниципальный район» в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

Таким образом, права, свободы и законные интересы административных истцов оспариваемым решением конкурсной комиссии от <Дата> ... не нарушены.

Проанализировав приведенные выше нормы права и установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что доводы административных истцов являются не состоятельными и не подтверждают незаконность решения комиссии по отбору кандидатур на должность главы МО «Онежский муниципальный район», следовательно, не подлежат удовлетворению требования административных истцов об обязании конкурсной комиссии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истцов путём продолжения проведения конкурса и вынесения решения в соответствии с законом и Положение, утверждённым решением Собрания депутатов МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> ....

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных ФИО1, ФИО4, ФИО5 административных исковых требований не имеется.

Суд считает, что настоящее решение опубликованию в определенном официальном печатном издании не подлежит (ч. 13 ст. 226 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО4, ФИО5, о признании решения Комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Онежский муниципальный район» ... от <Дата>, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истцов путём продолжения проведения конкурса и вынесения решения в соответствии с законом и Положением, утверждённым решением Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» от <Дата> ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий судья подпись В.Н. Жирков

<Адрес>