Постановление № 5-189/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-189/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2018 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Сарыглар С.С.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ <данные изъяты> ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Кызылский городской суд поступили материалы в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 40 минут инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по <данные изъяты> ФИО6., составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выразившееся в неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции, в связи с исполнением им служебных обязанностей путем воспрепятствования, а именно отказалась пройти в служебный автомобиль для осуществления процессуальных действий, пыталась зайти домой.

Из протокола <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по <данные изъяты> ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно рапорту инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по <адрес> ФИО3 в ходе составления административного материала ФИО1 вела себя крайне агрессивно, выражалась нецензурной бранью в адрес инспекторов ДПС, пыталась забежать в подъезд дома, не реагировала на неоднократные требования прекратить неправомерные действия, также предупреждалась об ответственности, и о применении физической силы в отношении нее. После долгих уговоров ФИО1 была сопровождена в служебный автомобиль держа за руки без ее согласия.

Из объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во дворе <адрес> совершено ДТП с участием ФИО1 и ФИО4, в ходе составления административного материала ФИО1 вела себя агрессивно, выражалась нецензурной бранью, отказалась пройти в служебный автомобиль сотрудников ДПС, угрожала.

Согласно постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 признана виновной по ч.2 ст. 12.26 КОАП РФ и назначено ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В судебном заседании инспектор ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г<данные изъяты> ФИО8 показал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оказала неповиновение законному распоряжению и требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей, а именно отказалась пройти в служебный автомобиль для осуществления процессуальных действий, пыталась зайти домой.

ФИО1 в суде полностью признала административное правонарушение, просила назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав мнение привлекаемого лица, инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по <данные изъяты> ФИО9., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции. Распоряжения (требования) отданные в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме должны быть законными.

Субъективная сторона характеризуется лишь прямым умыслом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении, относится протокол об административном правонарушении. Сведения, в том числе событие административного правонарушения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем протокол <адрес> об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 40 минут в отношении ФИО1, описания события административного правонарушения не содержит.

В данном протоколе указано, что в названные выше время и месте ФИО1 оказала неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, в связи с исполнением им служебных обязанностей путем воспрепятствования, а именно отказалась пройти в служебный автомобиль для осуществления процессуальных действий, пыталась зайти домой. При этом обстоятельства, при которых ФИО1 совершено данное деяние, в протоколе не описаны, какие законные требования ей были предъявлены сотрудниками полиции, которым она не повиновалась, и какие ею совершены действия, квалифицированные как неповиновение таким требованиям, в протоколе не отражено.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 положения ст. 51 Конституции РФ не разъяснены, также в графе ознакомления с протоколом, и разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.ст. 25.1, 32.7 КоАП РФ, имеется запись о том, что «дергали силой» и подпись.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

При рассмотрении дела судом событие вмененного ФИО1, административного правонарушения не установлено, и в протоколе об административном правонарушении не описано. Кроме того, какие именно требования предъявляли сотрудники полиции ФИО1, являлись ли требования сотрудников полиции законными, не указано, тогда как данное обстоятельство имеет правовое значение для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ и правильного разрешения дела.

В связи, с чем суд приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушенииинспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по <данные изъяты> ФИО10 составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Допущенное при составлении протокола об административном правонарушении нарушение требований КоАП РФ является существенным, влияет на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также принятию законного решения.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.С. Сарыглар