Постановление № 5-239/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-239/2017

Материал №5-239/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2017 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью ............. свидетельство о регистрации: свидетельство о регистрации №*** расчетный счет: №***, юридический адрес: N..., фактический адрес: N..., законный представитель юридического лица: директор ФИО1, документ, подтверждающий полномочия: приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшееся к административной ответственности по Главе 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах ФИО4 в отношении ООО ............. составлен протокол №№*** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Из протокола следует, что 31.07.2017 в 15 часов 10 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО ............. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания, а именно в складском помещении для хранения пищевых продуктов на стенах, потелке потеки, разводы, местами со стен и потолка отшелушивается побелка и краска, на стенах выщерблена плитка, грибок на стенах.

В судебном заседании директор ООО ............. ФИО1 вину признал. Объяснил, что указанные нарушения были причинены заливом крыши. В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ начнутся ремонтные работы, все нарушения, выявленные в ходе проверки, будут устранены в течении 10 дней.

Опрошенная в судебном заседании ведущий специалист–эксперт ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах ФИО3, подтвердила факты, изложенные в протоколе. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку деятельность предприятия связана с питанием населения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьям 11, 24, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что 31.07.2017 в 15 часов 10 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО ............. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания, а именно в складском помещении для хранения пищевых продуктов на стенах, потелке потеки, разводы, местами со стен и потолка отшелушивается побелка и краска, на стенах выщерблена плитка, грибок на стенах.

Указанные обстоятельства не оспаривались директором ООО ............. и подтверждаются объяснениями участвующих в деле лиц, протоколом о временном запрете деятельности, протоколом по делу об административном правонарушении, письменным объяснениями, определением о возбуждении дела, актом проверки, фототаблицей.

Выявленные при проведение проверки недостатки нарушают вышеприведенные нормы санитарного законодательства.

В действиях ООО ............. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вину ООО ............. нахожу полностью установленной и доказанной.

Правонарушение ООО ............. совершило умышленно, так как оно сознавало противоправный характер своего действия и относилось безразлично к возможным последствиям.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО «............. к административной ответственности не истек.

К смягчающим обстоятельствам отношу признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, ввиду того, что имеется угроза здоровья и жизни населения.

При назначении вида административного наказания исхожу из характера совершенного административного правонарушения и его возможных последствий. При этом учитываю, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, ООО ............. на момент вынесения постановления не устранены.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения ч. 3 ст. 3.3 названного Кодекса о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса или закона субъекта Российской Федерации. Исходя из этого в качестве основного может назначаться только одно из основных наказаний, указанных в санкции статьи, а дополнительное административное наказание не может назначаться самостоятельно.

При назначении вида административного наказания исхожу из характера совершенного административного правонарушения и его возможных последствий. При этом учитываю, что дальнейшая эксплуатация помещения с выявленными нарушениями может привести к возникновению вреда для жизни и здоровья населения.

В связи с изложенным считаю необходимым приостановить деятельность складского помещения для хранения пищевых продуктов ООО ............. сроком на 15 суток, за исключением деятельности направленной на осуществление ремонта данного помещения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью ............. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности складского помещения для хранения пищевых продуктов ООО ............. расположенном по адресу: N..., сроком на 15 суток, исчисляя начало срока с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью ............. осуществлять любые действия в складском помещении для хранения пищевых продуктов ООО ............. за исключением деятельности направленной на осуществление ремонта.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Баранов

Постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут.