Решение № 2-2814/2020 2-2814/2020~М-2929/2020 М-2929/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-2814/2020

Дело № 2-2814/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-005603-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Мосоян М.М.,

с участием: представителя истца ФГКОУВО ИБО ФСБ России – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 11.08.2020г., помощника Анапского межрайонного прокурора Присяжнюк А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования Институт береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о выселении из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу служебной квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования Институт береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о выселении из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу Института.

В обоснование заявленных требований указывает, что 13.05.2010г. решением жилищной комиссии ИБО ФСБ России ФИО2 в связи с прибытием к новому месту службы была разрешена регистрация по адресу Института в соответствии с п.3 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» на период контракта о прохождении военной службы до 23.07.2014г. или решения жилищного вопроса.

Одновременно решением жилищной комиссии ФИО2 был признан нуждающимся в служебных жилых помещениях и поставлен в очередь на служебное жильё по месту службы составом семьи 1 человек.19.08.2014г. решением жилищной комиссии ФИО2 в соответствии с п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» была предоставлена служебная <адрес> в <адрес>.

27.08.2014г. с ФИО2 заключен договор найма указанной служебной <адрес>.

16.08.2018г. решением жилищной комиссии (протокол №) признаны нуждающимися в служебном жилом помещении в качестве членов семьи ФИО2 его супруга ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с прибытием к месту его службы в <адрес> из <адрес>. 14.09.2018г. дополнительным соглашением в пункт 4 договора найма внесены изменения в части включения в него супруги и несовершеннолетних детей ФИО2

Квартира находится в государственной собственности и закреплена за институтом на праве оперативного управления.

Трехмесячный срок с момента увольнения и исключения ответчика из списков личного состава истек. ФИО2 направлено письмо с просьбой освободить служебную квартиру, однако до настоящего времени квартира в установленном порядке институту не передана. В списке нуждающихся в жилых помещениях Института ФИО2 и члены его семьи не состоят, в трудовых отношениях, отношениях военной службы с Институтом не находятся. Препятствий для выселения ответчика и членов его семьи не имеется. Из справок ОВМ ОМВД по <адрес> следует, что ФИО2 и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу служебной квартиры: <адрес>.

Таким образом, надлежит считать, что при сложившихся обстоятельствах ФИО2 и члены его семьи подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу служебной квартиры: <адрес>.

Кроме того, в порядке реализации средств целевого жилищного займа ответчиком в соответствии с положениями Федерального закона от 20.08.2004г. №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» 06.06.2016г. приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м. 27.02.2020г. в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ФИО2 была произведена выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в размере 1 303 323,96 руб.

На основании изложенного, с учетом уточненного иска, просит:

-выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения из служебной <адрес>.2в по <адрес> в <адрес> края без предоставления другого жилого помещения;

- снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО3, ФИО4 и ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФГКОУ ИБО ФСБ России ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд письменные пояснения, в которых указал, что по вопросу выселения его и членов его семьи из служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, возражений не имеет. В настоящий момент в служебной квартире по данному адресу никто не проживает, поскольку ответчик убыл из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а члены его семьи –с 20.03.2020г., и туда не возвращались.

Ответчик ФИО3, действующая в интересах своих и своих несовершеннолетних детей - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Х.К.ДБ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные пояснения, в которых указала, что на данный момент фактически проживает по адресу: <адрес>, Красногорский р-он, д.Путилково, <адрес>. По вопросу выселения ее и членов ее семьи из служебной квартиры, расположенной по адресу: 353440, <адрес>, возражений не имеет.

Представитель третьего лица – Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Помощник Анапского межрайонного прокурора в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные уточненные исковые требования.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФГКОУ ИБО ФСБ России принадлежит на праве оперативного управления помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № от 10.07.2020г.

Согласно постановлению Правительства РФ от 25.03.2010г. №179г. Приказом ФСБ России №140 от 13.03.2014г. квартиры, находящиеся в оперативном управлении Института береговой охраны ФСБ России и расположенные по адресу: <адрес>, корпус 2, в том числе <адрес>, включены в специализированный жилищный фонд и отнесены к служебным помещениям.

Из материалов дела видно, что 13.05.2010г. решением жилищной комиссии Института (протокол №) ответчику ФИО2 в связи с прибытием к новому месту службы была разрешена регистрация по адресу Института в соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на период контракта о прохождении военной службы до 23.07.2014г. или решения жилищного вопроса. Одновременно решением жилищной комиссии ФИО2 был признан нуждающимся в служебных жилых помещениях и поставлен в очередь на служебное жильё по месту службы составом семьи 1 человек.

Решением жилищной комиссии (протокол №) от 19.08.2014г. ФИО2 в соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставлена служебная <адрес> в <адрес>. 27.08.2014г. с ФИО2 заключен договор найма указанной служебной <адрес> (форма утверждена постановлением Правительства от 26.01.2006г. №42).

Вместе с тем, решением жилищной комиссии (протокол №) от 16.08.2018г. были признаны нуждающимися в служебном жилом помещении в качестве членов семьи ФИО2 его супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с прибытием к месту его службы в <адрес> из <адрес>.

Дополнительным соглашением от 14.09.2018г. в пункт 4 договора найма были внесены изменения в части включения в него супруги и несовершеннолетних детей ФИО2

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания.

В силу пункта 3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы (п. 5 Договора найма). Пункт 3 ст. 104 ЖК РФ предусматривает, что увольнение с военной службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения (пп.4 п.18 договора найма).

Согласно справки отдела кадров ответчик приказом института от 18.11.2019г. №860-ЛС уволен с военной службы приказом института от 18.11.2019г. №860-ЛС по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (по подпункту «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»); 04.12.2019г. исключен из списков личного состава приказом Института от 04.12.2019г. №542-ЛС. Таким образом, надлежит считать, что Договор найма прекратил свое действие.

Представленной суду справкой-расчетом Института и копией лицевого счета управляющей организации установлена задолженность ответчика по оплате жилищно-коммунальные услуги (с декабря 2019 г. по июль 2020 г.) за период более шести месяцев.

Из пояснений представителя истца следует, что ответчик в течении длительного времени не проживает в жилом помещении, что подтверждено в ходе обследования служебной квартиры, проведенного комиссией из числа сотрудников ФГКОУ ИБО ФСБ России 02.06.2020г., 19.06.2020г. и 16.07.2020г., сведений о том, что ответчики проживают в жилом помещении, не получено. Данные сведения подтверждаются актами осмотра жилого помещения №, расположенного в <адрес> многоквартирного <адрес> г.-к.Анапа.

Согласно пп.1 п.4 ст.83 и п.3 ст.101 ЖК РФ расторжение договора найма специализированного жилого помещения допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (пп.1 п.17 Договора найма).

В соответствии с п.2 ст.101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (п.15 договора найма).

В соответствии с п.56 и п.58 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ России от 24.10.2011г. №590 в случае обеспечения военнослужащего жилым помещением, увольнения с военной службы, а также при истечении срока действия договора найма служебного жилого помещения военнослужащие и члены их семей обязаны освободить и сдать в трехмесячный срок служебные жилые помещения балансодержателям в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

В силу п.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (п.19 Договора найма).

С учетом того, что трехмесячный срок с момента исключения ответчика ФИО2 из списков личного состава истек, ему было направлено письмо с просьбой освободить служебную квартиру, однако до настоящего времени квартира в установленном порядке Институту не передана. В списке нуждающихся в жилых помещениях института ФИО2 и члены его семьи не состоят, в трудовых отношениях, отношениях военной службы с институтом не находятся.

Таким образом, установлено, что препятствий для выселения ответчиков из служебного жилого помещения не имеется.

Согласно ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы (ст.93 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями статей 100-104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При рассмотрении дела по существу судом установлено, что ответчику ФИО2 и членам его семьи - ответчикам ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения спорное служебное помещение было предоставлено для пользования, проживания в связи с работой ФИО2 у истца. При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчики после увольнения ФИО2 утратили право временного пользования данным помещением.

Законные основания для проживания, пользования ответчиками спорным помещением, отсутствуют, следовательно, ответчики обязаны освободить занимаемое помещение.

Собственник имеет право на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ требовать устранения всяких нарушений своего права.

В адрес ответчиков были направлены уведомления об освобождении служебного жилого помещения, которые оставлены без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены и семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Аналогичные положения содержит п.23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Согласно решению жилищной комиссии (протокол от 13.05.2010г. №) комиссия ходатайствовала о регистрации ФИО2 по адресу института на период контракта о прохождении военной службы или решения жилищного вопроса.

Согласно справок Отдела по вопросам миграции ОМВД по <адрес> следует, что ответчики - ФИО2 и члены его семьи – супруга ФИО3, несовершеннолетние дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - зарегистрированы по месту жительства по адресу служебной квартиры: <адрес>.

Из пп.«е» п.31 Правил усматривается, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно Постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета но месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, ответчики ФИО2 и члены его семьи подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу служебной квартиры: <адрес>.

Кроме того, судом установлено, что 06.06.2016г. в порядке реализации средств целевого жилищного займа в соответствии с положениями Федерального закона от 20.08.2004г. №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ответчиком ФИО2 приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 51,6 кв.м.

27.02.2020г. в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ФИО2 была произведена выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в размере 1303 323,96 руб.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие возражений ответчиков относительно заявленных требований, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, поскольку безосновательное владение помещением ФГКОУ ИБО ФСБ России со стороны ответчиков нарушает права и охраняемые законом интересы истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования Институт береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о выселении из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ из служебного жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Анапский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 20 октября 2020 года.