Решение № 2А-143/2020 2А-143/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-143/2020

Дело №2а-143/2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 17 апреля 2020 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <адрес>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, где в обоснование требований указано, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мониторинга информационной сети «Интернет» установлено, что на сайте <адрес>/ размещены информационные материалы, пропагандирующие проституцию, а именно виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг.

Указано также, что положениями ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также - Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ) запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ст.6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а Уголовным Кодексом Российской Федерации (УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией (статья 240), а также за организацию занятия проституцией (ст.241 УК РФ), под которой следует понимать, в том числе, и деяния, направленные на рекламу лиц, оказывающих сексуальные услуги.

Ссылаясь на ст.9, ч.2 ст.13, ч.ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, согласно которым ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, и в целях такого ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – «Единый реестр…»), прокурор считал, что информация, размещенная на вышеуказанном сайте, нарушает принципы нравственности, и так как основанием для включения информации в «Единый реестр…» является, в том числе, вступившее в законную силу решение, просил признать указанную информацию информацией, размещение которой на территории РФ запрещено.

В связи с письменным ходатайством прокурора о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и заявлением заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управления Роскомнадзора по <адрес>) о неучастии и отсутствии возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, с учетом существа административных исковых требований, суд на основании ч.6 ст.292 КАС РФ определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в суде, прокуратурой <адрес> при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, пользователям сети предлагаются к выбору проститутки Смоленска с указанием параметров возраста, имен и физиологических данных лиц, а также стоимости услуг данных лиц за единицу времени.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой помощника прокурора <адрес> по результатам изучения сети «Интернет» на предмет содержания запрещенных материалов от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой распечатанной страницей (скриншотом) сайта из сети «Интернет» <адрес> «Проститутки Смоленска на выезд, снять индивидуалку».

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

В силу ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники) осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.2 ч.2 статьи 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена ответственность за занятие проституцией, а ст.6.17 КоАП РФ – за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, статьей 240 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а статьей 241 УК РФ – за организацию занятия проституцией (в том числе, за деяния, направленные на организацию занятий проституцией другими лицами).

Суд находит обоснованными доводы административного истца и приходит к выводу, что размещение в сети «Интернет» информации о лицах, занимающихся проституцией, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к услугам проституток, способствует занятию проституцией другими лицами.

Суд считает, что размещенная на странице сайта https://prostitutkismolenskadate.com/viezd/ информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток, и распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе детей – потребителей информационных услуг, которые, в силу прямого указания закона, подлежат защите от факторов, негативно влияющих на их психическое, духовное и нравственное развитие.

С учетом совокупности приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что информация о лицах, занимающихся проституцией, ценах услуг проституток и способах оказания услуг не соответствует требованиям, предъявляемым законом к содержанию информации, распространяемой, в том числе, в информационно-телекоммуникационных сетях, в связи с чем распространение указанной информации недопустимо, и имеются достаточные законные основания для признания информации на сайте с сетевым адресом https://prostitutkismolenskadate.com/viezd/ запрещенной к распространению.

Согласно ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (Интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения информации в Единый реестр, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как следует из исследованного в суде скриншота страницы сайта сети «Интернет», по запросу в автоматизированной информационной системе «Единый реестр..» сведения о наличии сайта с URL-адресом: <адрес>/, как информации, запрещенной к распространению, не найдены.

Факт отсутствия заявленной в административном иске информации в «Едином реестре..» и характер такой информации как запрещенной к распространению, подтверждаются согласием с административными исковыми требованиями прокурора заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес>, как органа, ответственного за размещение продукции средств массовой информации, в том числе распространяемой посредством сети "Интернет".

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора суд признаёт подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL - адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий С.В. Ерохова