Постановление № 5-5746/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-5746/2020

Дело № 5-5746/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <данные изъяты>), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят><дата изъята> в 10 час. 00 мин., при рассмотрении экспертного заключения <номер изъят> от <дата изъята> и протокола испытаний микроклимата <номер изъят>.2067 от <дата изъята>, экспертного заключения <номер изъят> от <дата изъята>, экспертного заключения <номер изъят> от <дата изъята> и протокола испытаний освещенности (коэффициента естественной освещенности) <номер изъят>.2220 от <дата изъята> ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят> (Татарстан)» по результатам исследований и измерений, проведенных на основании определений о назначении экспертиз <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята> в рамках проведения административного расследования по определению <номер изъят> от <дата изъята>, проведенного при рассмотрении письменного обращения рег.<номер изъят> от <дата изъята><данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес изъят>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: при эксплуатации общественного помещения (кабинет <номер изъят> с рабочим местом, оборудованным ПЭВМ ), расположенного в здании <данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, нарушены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, которые не обеспечивают безопасные для человека условия труда:

- <дата изъята> с 13 час. 00 мин. не соответствует гигиеническим нормативам рабочее место с ПЭВМ главного специалиста ОИТ глр в кабинете <номер изъят><данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>: параметры рабочего стола: высота рабочей поверхности, ширина, глубина, пространство для ног; конструкция рабочего стула: отсутствуют регулировка высоты и углов наклона сиденья, в том числе спинки в вертикальной плоскости, регулировка расстояния спинки от переднего края сиденья, подлокотники; отсутствует подставка для ног; клавиатура расположена на поверхности рабочего стола на расстоянии 20 см от края стола при норме 100-300 мм от края стола, что подтверждается экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята> ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>”;

- <дата изъята> с 13 час. 00 мин. измеренные параметры микроклимата (температура и скорость движения воздуха) на рабочем месте с ПЭВМ главного специалиста ОИТ глр в кабинете <номер изъят><данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят> составили: температура воздуха- 28,3±0,23 С при норме 21,0-28,0 С; скорость движения воздуха менее 0,1 м/с при норме 0,1-0,2 м/с, что подтверждается экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята> и протоколом испытаний микроклимата <номер изъят>.2067 от <дата изъята> ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>»;

- <дата изъята> с 13 час. 40 мин. уровень освещенности (коэффициент естественной освещенности) в кабинете <номер изъят><данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят> 0,15 (0,12-0,18) при норме > 1, 2%, что подтверждается экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята> и протоколом испытаний освещенности <номер изъят>.2220 от <дата изъята> ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>”, что является нарушением ст. ст. 11, п. п. 1, 2 ст. 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 4.1, 4.2, 10.4, 10.5 СанПиН 2.2.2/<дата изъята>-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями), 2.2.6., 2.2.9., 10.2.7, таблица 9.2 СанПиН 2.<дата изъята>-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Представитель <данные изъяты>» маи в судебном заседании вину признала частично и пояснила, что рабочее место было создано временно на время ремонта.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> ккв в судебном заседании просила привлечь <данные изъяты>» к административной ответственности в виде штрафа.

Выслушав представителей <данные изъяты>» и Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении <данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: при эксплуатации общественного помещения (кабинет <номер изъят> с рабочим местом, оборудованным ПЭВМ ), расположенного в здании <данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, нарушены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, которые не обеспечивают безопасные для человека условия труда; объяснением заместителя директора по корпоративному управлению <данные изъяты>», где он поясняет, что до <дата изъята> рабочее место главного специалиста отдела информационных технологий <данные изъяты>» глр находилось в здании по адресу: <адрес изъят>, каб. 101. Рабочее место в указанном помещении было аттестовано (Карта <номер изъят> СОУТ <дата изъята>, приложение <номер изъят>). В соответствии с решением директора (приказ от <дата изъята><номер изъят>, приложение <номер изъят>) в данном помещении было запланированы ремонтные работы. На время указанных работ рабочее место глр было перенесено в кабинет <номер изъят>, о чем глр был уведомлен. В дальнейшем, в соответствии с приказом <данные изъяты>» от <дата изъята><номер изъят> (приложение <номер изъят>) рабочие места сотрудников отдела информационных технологий, включая рабочее место глр, были перенесены в кабинет <номер изъят> в том же здании. Аттестация указанных рабочих мест будет проведена в соответствии с соглашением по охране труда <данные изъяты> на 2020 год (приложение <номер изъят>). Таким образом, несоответствие параметров микроклимата (температура и скорость движения воздуха, коэффициент естественной освещенности) имело кратковременный характер. Не соответствие параметров рабочего стола и рабочего стула было обусловлено тем, что своевременно не была организованна перестановка рабочего стола и рабочего стула глр из кабинета <номер изъят> на временное рабочее место в кабинет <номер изъят>. Ответственное должностное лицо - начальник АХО; картой специальной оценки условий труда от <дата изъята>; приказом директора <данные изъяты>» от <дата изъята> об организационных мероприятиях связанных с проведением ремонтных работ в комнатах <номер изъят>, 113а, 164а административно-лабораторного корпуса по <адрес изъят>; приказом директора <данные изъяты>» от <дата изъята> о закреплении помещений и назначении ответственных в отделе информационных технологий; соглашением по охране труда в <данные изъяты>» на 2020 год; фотоснимками помещений; обращением работника глр в Управление Роспотребнадзора по <адрес изъят>, где он сообщает о неблагоприятных условиях работы в <данные изъяты>» по <адрес изъят>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу <данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>, в ходе которого выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому рабочее место с ПЭВМ главного специалиста ОИТ глр в каб. <номер изъят><данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, не соответствует требованиям п. п. 10.4, 10.5 СанПиН 2.2.2/<дата изъята>-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями); экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому измеренные ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>» параметры микроклимата (температура и скорость движения воздуха) на рабочем месте с ПЭВМ главного специалиста ОИТ глр в каб. <номер изъят><данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, не соответствует требованиям 2.2.6, 2.2.9 СанПиН 2.<дата изъята>-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.2.2/<дата изъята>-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями); протоколами испытаний микроклимата от <дата изъята><номер изъят>.2067 и результатами измерений к нему; протоколами испытаний освещенности от <дата изъята><номер изъят>.2066 и результатами измерений к нему; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу <данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>, в ходе которого выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому измеренные ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>» уровни освещенности (коэффициент естественной освещенности) в каб. <номер изъят> с рабочим местом оборудованным ПЭВМ <данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, не соответствует требованиям п. 10.2.7, табл. 9.2 приложения СанПиН 2.<дата изъята>-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; протоколами испытаний освещенности от <дата изъята><номер изъят>.2220 и результатами измерений к нему.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: приказ от <дата изъята> о назначении сог на должность директора <данные изъяты>»; приказ от <дата изъята> об утверждении устава <данные изъяты>»; устав <данные изъяты>».

В судебном заседании осуществлен просмотр видеозаписи, где зафиксированы нарушения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которые не обеспечивают безопасные для человека условия труда.

Совокупность исследованных судом вышеизложенных доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина <данные изъяты>» в совершении указанного в протоколе административного правонарушения является установленной и доказанной.

Из исследованных в судебном заседании доказательств имеющихся в деле об административном правонарушении, все свидетельствует о том, что администрация юридического лица сознавала нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, поскольку допустила нарушение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которые не обеспечивают безопасные для человека условия труда при эксплуатации общественного помещения в каб. <номер изъят> с рабочим местом, оборудованным ПЭВМ ), расположенного в здании <данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия <данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить <данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ <адрес изъят>

БИК 049205001

Р/с 40<номер изъят>

КБК 14<номер изъят>

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14<номер изъят>.