Постановление № 05-0237/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 05-0237/2025

УИД 77RS0019-02-2025-002082-36

Дело № 05-0237/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 11 марта 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» (далее ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК»), ИНН: <***>, КПП: 771701001, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.07.2022 г., юридический адрес: адрес, помещ. 17Н/2, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (против порядка управления) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

31.01.2025 г. в 08. час. 30 мин. по адресу: адрес ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» в нарушение п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616, п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществило деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно: осуществило перевозку пассажиров для собственных нужд по маршруту адрес, ст. адрес – адрес на автобусе марки ИМЯ-М-3006, регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитники ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» фио, фио в судебное заседание явились, каждый в отдельности вину ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признали, суду пояснили, что нарушение не носило умышленный характер, возникло по причинам, не связанным с намеренным уклонением от исполнения установленных законодательством требований. На момент рассмотрения дела Общество устранило выявленные нарушения, получило необходимую лицензию на осуществление перевозки пассажиров. Также пояснили, что Общество создано менее трех лет. Находится в непростой экономической ситуации, в связи с большими экономическими условиями, снижением объема заказов и увеличением оперативных затрат. Выплата административного штрафа может существенно ухудшить финансовое положение Общества, повлиять на исполнение обязательств перед работниками и контрагентами, а также поставить под угрозу дальнейшее ведение хозяйственной деятельности, в связи с чем, ходатайствовали о назначении по делу административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав защитников ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК», исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616, лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными юридическими лицами. Местами осуществления лицензируемой деятельности являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Внесение изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

На основании п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Вина ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом № 77141207021 об административном правонарушении от 07.02.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК», при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 2-3);

- решением о проведении постоянного рейда от 25.12.2024 г. № 01-01/19-1328 (л.д. 5-6);

- актом постоянного рейда № 77/1572/3101/3 (л.д. 7);

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № 77/1572/3101/3 (л.д. 8);

- протоколом осмотра № 77/1572/3101/3 (л.д. 9);

- протоколом опроса в оде постоянного рейда (л.д. 10);

- протоколом № 77/1572/3101/3 наложения ареста на транспортное средство автобус марки ИМЯ-М-3006, регистрационный знак ТС (л.д. 11);

- актом П-А 3148198 приема-передачи транспортного средства автобуса марки ИМЯ-М-3006, регистрационный знак ТС, для перемещения на специализированную стоянку ГКУ «АМПП» от 31.01.2025 г.; (л.д. 12);

- выпиской из реестра лицензиатов (л.д. 13);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» (л.д. 14-17);

- фотоматериалами (л.д. 18-22); иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), действия ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для освобождения ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины, устранение выявленных нарушений – получение необходимой лицензии на осуществление перевозки пассажиров.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках производства по настоящему делу не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Таким образом, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц, подлежащую лицензированию, без получения соответствующей лицензии Общество создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, назначение наказания в виде предупреждения в данном конкретном рассматриваемом случае является невозможным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31.01.2025 г. был наложен арест на транспортное средство автобус марки ИМЯ-М-3006, регистрационный знак ТС, являющееся предметом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах транспортное средство автобус марки ИМЯ-М-3006, регистрационный знак ТС, подлежит возврату законному владельцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по ЦФО), ИНН: <***>, КПП: 774301001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45347000, КБК 10611601191019000140, УИН 10677592251412140310.

Разъяснить ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0237/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста транспортного средства в отношении автобуса марки ИМЯ-М-3006, регистрационный знак ТС. Транспортное средство автобус марки ИМЯ-М-3006, регистрационный знак ТС, возвратить законному владельцу.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 29.10 ФИО1 об административных правонарушениях ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания.

Копию постановления направить в адрес ООО «КОМПАНИЯ «МОНТАЖНИК», а также в МТУ Ространснадзора по ЦФО для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова