Решение № 2А-2428/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-2428/2019

Дело №2а-2428/2019

№
№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права управления транспортным средством. Требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, предоставленным <данные изъяты> Перечень медицинских противопоказаний утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному перечню к противопоказаниям относится, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (<данные изъяты> Как следует из сведений, представленных ГУ МВД России по <адрес>, водительское удостоверение, выданное ФИО1, действительно в настоящее время, что свидетельствует о возможности длительного управления транспортными средствами при медицинских противопоказаниях. Употребление наркотических веществ в процессе управления транспортными средствами могут привести к дорожно-транспортному происшествию с различными последствиями, в том числе, тяжкими. Изложенное подтверждает, что диагностированное у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортом не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем. ФИО1, при наличии диагноза <данные изъяты>. На основании изложенного, административный истец просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В». Обязать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства.

В судебном заседании помощник <адрес> – ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо – МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» о времени и месте судебного заседания уведомлено, представителя не направило, о причинах неявки суд не уведомило.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Учитывая изложенное, полагая, что административный ответчик и представитель заинтересованного лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица, в силу ст.175 КАС РФ.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2.1 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со ст.3 указанного Федерального закона, являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 указанного Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному перечню к противопоказаниям относятся, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер №», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Зависимость от опиоидов, средняя стадия».

Как следует из сведений, представленных ГУ МВД России по <адрес>, водительское удостоверение, выданное ФИО1, действительно в настоящее время (срок действия по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ лишен права управления на 18 месяцев, водительское удостоверение не изъято), что свидетельствует о возможности длительного управления транспортными средствами при медицинских противопоказаниях.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Употребление наркотических веществ в процессе управления транспортными средствами могут привести к дорожно-транспортному происшествию с различными последствиями, в том числе тяжкими.

Согласно выписного эпикриза №<данные изъяты>

Изложенное подтверждает, что диагностированное у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (которыми в силу ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации являются транспортные средства), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортом не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Из материалов дела следует, что ФИО1, при наличии диагноза <данные изъяты> имея не аннулированное право управления транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При наличии факта прямого запрета к управлению гражданином транспортным средством, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что возражений относительно заявленных исковых требований и, соответственно, доказательств в их обоснование, суду не представлено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права управления транспортным средством и обязании сдать водительское удостоверение регистрирующему органу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 262-265 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В».

Обязать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда <адрес>.

Решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Т.А. Лузганова