Решение № 2-1751/2019 2-1751/2019~М-1371/2019 М-1371/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1751/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Татаркиной К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Макущенко <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периода работы и обязании назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Макущенко <данные изъяты> обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периода работы и обязании назначить пенсию по старости.

Истец и его представитель, допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО1, в обоснование исковых требований указали, что 22.11.2018 года истец обратился в ГУ УПФР в <адрес> РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

28.02.2019 года комиссией ГУ УПФР в <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Так, ответчиком не включены в специальный трудовой стаж периоды работы с 07.02.1990 года по 20.05.1991 года в должности помощника вальщика в Ремонтно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» при управлении «<данные изъяты>», с 14.10.1991 года по 22.01.1992 года в должностивальщика леса в малом предприятии «Стрела».

Считает решение комиссии ГУ УПФР в <адрес> РО об отказе в назначении льготной пенсии незаконным и необоснованным по тем основаниям, что досрочная трудовая пенсия по старости по п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из представленных им документов, а именно трудовой книжки, следует, что в обжалуемые периоды работы он трудился в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и, следовательно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Считает, что нет его вины в том, что сведения о льготном характере его работы в указанных должностях не сохранились, и что организация, в которой он работал, в качестве плательщика страховых взносов не зарегистрирована, так как не установлено место нахождения организации, в которой осуществляется указанная деятельность, так как в указанные периоды времени он выполнял работу, предусмотренную вышеуказанными законодательными и подзаконными актами.

Внесение сведений в трудовую книжку о трудовой деятельности работника, а также своевременное ведение архивных и иных документов, подтверждающих наличие отработанного льготного стажа, подача сведений и своевременное отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, УСЗН и др., в соответствии с действующим законодательством, является прямой обязанностью работников отдела кадров, бухгалтерии, а не обязанностью работника.

Считает, что весь специальный стаж в части обжалуемых периодов работы должен быть засчитан в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости.

Просили суд обязать ГУ УПФР в <адрес> РО зачесть ему указанные периоды работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ УПФР в <адрес> РО назначить ему трудовую пенсию по старости ранее предусмотренного законом возраста с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> РО, то есть с 22.11.2018 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> возражала против удовлетворения исковых требований, просила в их удовлетворении отказать.

Указала, что Управление обоснованно отказало ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия у него необходимого льготного стажа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в частности мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом истец 22.11.2018 года обратился в ГУ УПФР в <адрес> РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

28.02.2019 года комиссией ГУ УПФР в <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включен период работыс 07.02.1990 года по 20.05.1991 года - в должности помощника вальщика в Ремонтно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» при управлении «<данные изъяты>» по тем основаниям, что согласно ответа Акционерной компании «<данные изъяты>» № от 03.12.2018 года Ремонтно-строительный кооператив «<данные изъяты>» при Управлении «<данные изъяты>» не входил в состав Производственного управления «<данные изъяты>» ПНО «<данные изъяты>», данные в архивных фондах Производственного управления «<данные изъяты>» АК «<данные изъяты>» отсутствуют.

Согласно ответа № от 11.02.2019 года Ремонтно-строительный кооператив «<данные изъяты>» на учете в УПФР в <адрес> РС (Я) в качестве плательщика страховых взносов не зарегистрирована. Таким образом, территориальность трудовой деятельности заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не подтверждена, так как не установлено место нахождения организации, в которой осуществляется указанная деятельность. В выписке из ИЛС в сведениях о периодах трудовой и иной общественно-полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования вышеуказанный период указан без кода особых условий труда.

Также ответчиком не включен период работы с 14.10.1991 года по 22.01.1992 года - в должности вальщика леса в малом предприятии «<данные изъяты>», поскольку согласно ответа № от 30.11.2018 года документы организации в Муниципальный архив муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия) на хранение не поступали, согласно ответа № от 07.12.2018 года ГУ УПФР в Ленском Улусе (районе) Республики Саха (Якутия) сведениями об организации не располагает.

Согласно ответа № от 11.02.2019 года МП «Стрела» на учете в УПФР в Ленском Улусе (районе) Республики Саха (Якутия) в качестве плательщика страховых взносов не зарегистрирована. Таким образом, территориальность трудовой деятельности заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не подтверждена, так как не установлено место нахождения организации, в которой осуществляется указанная деятельность. В выписке из ИЛС в сведениях о периодах трудовой и иной общественно-полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования вышеуказанный период указан без кода особых условий труда.

Вместе с тем, согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, был установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратил силу с 01.01.2015).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал в вышеуказанных организациях, которые располагались в Республики Якутия. Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истца, показаниями самого истца, данными в ходе проведения судебного разбирательства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), Якутская АССР отнесена к районам Крайнего Севера.

Таким образом, периоды работыс 07.02.1990 года по 20.05.1991 года и с 14.10.1991 года по 22.01.1992 года в районе Крайнего Севера подтверждены относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Судебная коллегия полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам.

Поскольку ответчиком не было представлено объективных данных, свидетельствующих о том, что в спорные периоды указанные выше организации не осуществляли финансово-хозяйственной деятельности, то выводы о необходимости включения данных периодов в соответствующий стаж являются правильными.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством возложена на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо (работника), неисполнение данных обязанностей не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление Макущенко <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периода работы и обязании назначить пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Макущенко <данные изъяты> период работы с 07.02.1990 года по 20.05.1991 года в должности помощника влаьщика леса в ремонтно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» при управлении «Алмаздортранс» и с 14.10.1991 года по 22.01.1992 года в должности вальщика леса в малом предприятии «<данные изъяты>».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Макущенко <данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии с ч.6 ст 32 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 22.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья М.Г. Каменская

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2019