Решение № 2А-754/2020 2А-754/2020~М-743/2020 М-743/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-754/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 22 октября 2020 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В., при секретаре Жмуркиной Е.В., с участием представителя административного истца УМВД России по Пензенской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Герасимова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО2, указав, что ФИО2 уроженец г. Хашури Грузинской ССР прибыл на территорию Российской Федерации в 1990 году для постоянного проживания. 27 ноября 2018 года Перовским районным судом г.Москвы он был осужден по ч.1 ст. 241 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении. Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 17 июня 2019 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.Министерство юстиции Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 24 октября 2019 года вынесло распоряжение № 5716-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.Учитывая наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области 19 октября 2020 года принято решение о депортации ФИО2 Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении КП-12 Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 03.09.2019 года. Согласно сведениям автоматизированной системы «Центральный банк данных учета иностранных граждан» ФИО2 после отбытия наказания за пределы Российской Федерации не выезжал.

Истец просит поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на три месяца до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования УМВД России по Пензенской области не признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, пояснив, что ранее ему был выдан паспорт гражданина РФ, по которому он проживал на территории Российской Федерации со своей семьей. Он имеет дочь - О.А.Г., являющуюся гражданкой Российской Федерации, как и его супруга, с которой впоследствии брак был прекращен. По достижении им 45-ти летнего возраста паспорт гражданина РФ был заменен. После его освобождения из мест лишения свободы он является лицом без гражданства, поскольку миграционной службой выявлена ошибка при выдаче ему паспорта гражданина Российской Федерации. О том, что в отношении него Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, он узнал только 22.10.2020 года, в связи с чем его не оспорил. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего исковые требования УМВД России по Пензенской области, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

ФИО2 уроженец <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации в 1990 году для постоянного проживания.

27 ноября 2018 года Перовским районным судом г.Москвы он был осужден по ч.1 ст. 241 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении.

Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 17 июня 2019 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.Министерство юстиции Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 24 октября 2019 года вынесло распоряжение № 5716-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области 19 октября 2020 года принято решение о депортации ФИО2

Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении КП-12 Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 03.09.2019 года. Согласно сведениям автоматизированной системы «Центральный банк данных учета иностранных граждан» ФИО2 после отбытия наказания за пределы Российской Федерации не выезжал.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

Свидетель О.А.Г. в судебном заседании показала, что приходится дочерью административному ответчику, который на протяжении длительного времени (с 1990-х г.г.) проживает на территории Российской Федерации, в частности, в г.Пенза со своей семьей, является источником дохода их семьи. О том, что с его стороны допущено нарушение действующего Российского законодательства он не знал.

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, при этом, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы ФИО2 не усматривает. Помещение административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан будет иметь неопределенность по сроку его нахождения в указанном центре, поскольку объективными данными, свидетельствующими о принадлежности административного ответчика к иностранному государству.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 268, 269 КАС РФ, ч.9 ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина