Решение № 2-1290/2019 2-168/2020 2-168/2020(2-1290/2019;)~М-1324/2019 М-1324/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-1290/2019

Дело № 2-168/2020 (2-1290/2019)

УИД 23RS0039-01-2019-001813-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 30 января 2020 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Потаповой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Павловский район о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии и признании на него права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии и признании на него права собственности и просит суд сохранить одноэтажный (этажность-1) саманный жилой дом литер «А» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства – 1969) с холодной блочной пристройкой литер «а1» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства – 2013) - общей площадью 71,7 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии; признать право собственности на одноэтажный (этажность-1) саманный жилой дом литер «А» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства – 1969) с холодной блочной пристройкой литер «а1» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства – 2013) - общей площадью 71,7 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м., инвентарный №, согласно технического паспорта жилого дома, составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> по состоянию на 23.04.2014г, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указывает, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.07.2019г. ей принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 22.07.2019г., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.07.2019г.

На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, без получения разрешения органа местного самоуправления истец самовольно произвела реконструкцию, заключающуюся в сносе пристройки лит. «а» и строительстве пристройки лит. «а1».

Согласно справке о наличии записей в похозяйственных книгах от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена перенумерация домовладения с № на №.

Истец указывает, что согласно техническому заключению по определению соответствия строительным нормам строений № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: <адрес>, выданному ОГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес> следует, что строения литер «А» (жилой дом), «а1»(пристройка), расположенные по адресу: <адрес> соответствуют следующим вышеперечисленным требованиям, предъявляемым к данной категории строений: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений), противопожарным ( по противопожарным расстояниям), градостроительным. Также в вышеуказанном домовладении проведена реконструкция и перепланировка без разрешения. В результате проведения работ выполнено: между ранее существовавшими помещениями № (кухня) и №(жилая комната) расположенными в жилом доме литер «А» произведена реконструкция бытовой печи в газовую форсунку, в результате чего в настоящее время образовались помещения № (кухня) и № (жилая комната); реконструкция заключается в сносе пристройки лит. «а» и строительстве пристройки лит. «а1». Указанные изменения реконструкции и перепланировки не влекут за собой нарушений норм СанПиНа ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», а следовательно обеспечивают безопасную эксплуатацию, не нарушая права и охраняемые законом интересы граждан и не создают им угрозу жизни и здоровью. Реконструкция и перепланировка были произведены в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации. Указанные изменения не нарушают несущих конструкций здания, соответствуют действующему СП и не несут угрозы жизни и здоровью людей. Исследуемые строения не влияют на возможность использования помещений в соседних строениях по их целевому назначению, располагаются на достаточном расстоянии от смежных строений и не создают их владельцам препятствий в проведении ремонта и обслуживания, не препятствуют в проходе и проезде к соседним зданиям. Исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не затрагиваются.

Органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования <адрес> истцу отказано в выдаче Уведомления о соответствии (несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве объекта истцом ранее не подавалось.

В настоящее время истцу необходимо осуществить правовую регистрацию строений, поэтому она вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО2 в судебном заседании отсутствует, извещена, ее интересы по доверенности представляет ФИО7

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

От представителя ответчика администрации МО <адрес> ФИО5, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В данном заявлении она указала, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 22.07.2019г., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.07.2019г. (л.д.15-16).

На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, без получения разрешения органа местного самоуправления истец самовольно произвела реконструкцию, заключающуюся в сносе пристройки лит. «а» и строительстве пристройки лит. «а1».

Согласно справки администрации Павловского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в документах ведомственного архива администрации Павловского сельского поселений <адрес>, в соответствии с записями в похозяйственных книгах по адресу: <адрес> (ранее использовавшиеся номера №,) перенумерация обозначена на основании похозяйственной книги за 1991-1996 годы и постановления главы администрации Павловского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наведении порядка в адресном хозяйстве <адрес>» (л.д.14).

Органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования <адрес> истцу отказано в выдаче Уведомления о соответствии (несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве объекта истцом ранее не подавалось (л.д. 28).

Согласно техническому заключению по определению соответствия строительным нормам строений № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: <адрес>, выданному ОГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес> следует, что строения литер «А» (жилой дом), «а1»(пристройка), расположенные по адресу: <адрес> соответствуют следующим вышеперечисленным требованиям, предъявляемым к данной категории строений: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений), противопожарным (по противопожарным расстояниям), градостроительным. Также в вышеуказанном домовладении проведена реконструкция и перепланировка без разрешения. В результате проведения работ выполнено: между ранее существовавшими помещениями № (кухня) и №(жилая комната) расположенными в жилом доме литер «А» произведена реконструкция бытовой печи в газовую форсунку, в результате чего в настоящее время образовались помещения № (кухня) и № (жилая комната); реконструкция заключается в сносе пристройки лит. «а» и строительстве пристройки лит. «а1». Указанные изменения реконструкции и перепланировки не влекут за собой нарушений норм СанПиНа ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», а следовательно обеспечивают безопасную эксплуатацию, не нарушая права и охраняемые законом интересы граждан и не создают им угрозу жизни и здоровью. Реконструкция и перепланировка были произведены в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации. Указанные изменения не нарушают несущих конструкций здания, соответствуют действующему СП и не несут угрозы жизни и здоровью людей. Исследуемые строения не влияют на возможность использования помещений в соседних строениях по их целевому назначению, располагаются на достаточном расстоянии от смежных строений и не создают их владельцам препятствий в проведении ремонта и обслуживания, не препятствуют в проходе и проезде к соседним зданиям. Исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не затрагиваются.

Согласно акта обследования о соответствии градостроительным требованиям строений, расположенных на участке по адресу: <адрес>, муниципального унитарного предприятия «Павловский архитектурно - градостроительный центр» от ДД.ММ.ГГГГ инженером МУП «Павловский архитектурно - градостроительный центр» ФИО6, произведено обследование земельного участка в селе Краснопартизанском, по <адрес> в присутствии ФИО2 После рассмотрения предъявленной документации и проведения необходимых уточнений на месте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено: размещение пристройки к жилому дому литер «а1» на участке соответствует градостроительным требованиями действующим на период строительства (СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства) и противопожарным нормам, не нарушает законные интересы граждан. Сарай литер Г, хоз.постройка с погребом литеры Г1, под/Г1, сарай литер Г5, уборная литер Гб построены в соответствии с градостроительными нормами. Противопожарные нормы не рассматривались, необходимо заключение отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес>.

Навесы литер ГЗ и Г4 построены в нарушении градостроительных требований, действующих на период строительства (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*). Противопожарные нормы не рассматривались, необходимо заключение отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес>.

Наличие строений и сооружений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, подтверждено техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-27).

При таких обстоятельствах, учитывая, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии и признании на него права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Павловский район о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии и признании на него права собственности, удовлетворить.

Сохранить одноэтажный (этажность-1) саманный жилой дом литер «А» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства – 1969) с холодной блочной пристройкой литер «а1» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства – 2013) - общей площадью 71,7 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности на одноэтажный (этажность-1) саманный жилой дом литер «А» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства – 1969) с холодной блочной пристройкой литер «а1» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства – 2013) - общей площадью 71,7 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м., инвентарный №, согласно описанию по техническому паспорту жилого дома, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес>.

Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края О.В. Марченко