Решение № 2А-403/2020 2А-403/2020~М-314/2020 М-314/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-403/2020

Дело № 2а-403/2020

УИД 42RS0012-01-2020-000589-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Калашниковой С.А.,

с участием помощника прокурора г.Мариинска Адищевой А.А.,

при помощнике судьи в качестве секретаря Бородиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мариинского городского суда Кемеровской области с использованием системы видеоконференц-связи

28 апреля 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилась в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в котором просит установить в отношении нее административный надзор сроком на 3 года, и следующие административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства не реже 2 раз в месяц, в целях профилактике предупреждения совершения новых преступлений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 6-00 часов, т.к. нарушила обязанности, возложенные решением об административном надзоре по приговору от 20.11.2018.

Свои требования мотивировали следующим. Осужденная ФИО1 осуждена 20.11.2018 по приговору Ордынского районного суда Новосибирской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 24.10.2018), к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока – <...>, конец срока – <...>.

За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, в учреждении содержится с 09.01.2019.

Согласно приговору от 20.11.2018 судима за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений. Ранее ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость в установленном порядке не снята и не погашена. В период административного надзора нарушила установленные ограничения административного надзора – обязанности, возложенные решением Ордынского районного суда Новосибирской области от 14.06.2018 в целях уклонения о административного надзора, что привело к совершению нового преступления и направлению к реальному лишению свободы.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражала против установления административного надзора и административных ограничений, просила не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 6-00 часов, так как места регистрации и места жительства у нее не имеется, она поедет в Новосибирскую область к родственникам.

Прокурор в судебном заседании предложила установить административный надзор сроком на 3 года, и следующие административные ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезжать за пределы установленной судом территории.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена по приговору Ордынского районного суда Новосибирской области от 20.11.2018 по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 24.10.2018), к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 20.11.2018 осуждена за преступление небольшой тяжести.

Согласно характеристике ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области с 09.01.2019, характеризуется отрицательно (л.д.4-5).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д.6) ФИО1 в ФКУ ИК-35 имеет одно поощрение, одно взыскание.

Также ФИО1 осуждена по приговору Ордынского районного суда Новосибирской области от 16.06.2015 по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Решением Ордынского районного суда Новосибирской области от 14.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющемся местом жительства без разрешения ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д.15-17).

Согласно решению о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 09.01.2019 в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием профилактического учета (л.д.18).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункта 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в нем лицами связано с наличием непогашенной судимости либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если по отбытии наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст.3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

Преступление, за которое ФИО1 осуждена 20.11.2018 относится к категории небольшой тяжести, по приговору от 16.06.2015 - к категории средней тяжести.

Судимость по приговору Ордынского районного суда Новосибирской области от 16.06.2015 погашается 14.04.2020 (конец срока 14.04.2017); по приговору Ордынского районного суда Новосибирской области от 20.11.2018 – 22.06.2023.

По п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в данном случае на 3 года (22.06.2023).

При таком положении, исходя из разъяснений п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Ордынского районного суда Новосибирской области от 20.11.2018, поскольку она является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором.

С учетом установленных судом обстоятельств, в целях предупреждения совершения осужденной ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным заявление ФКУ ИК-35 г.Мариинска удовлетворить частично и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив на период административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение на выезд за пределы Новосибирской области.

При этом суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО1 иных административных ограничений, поскольку совершение преступлений в ночное время из приговоров не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <...>, отбывающей наказание по приговору Ордынского районного суда Новосибирской области от 20.11.2018 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующее административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение на выезд за пределы Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2020.

Судья - С.А.Калашникова

.