Решение № 2-1020/2018 2-1020/2018~М-1069/2018 М-1069/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-1020/2018

№ 2-1020/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 29 октября 2018 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернова В.С.,

при секретаре судебного заседания Юнусовой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сибай по РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Исковые требования мотивирует тем, что решением начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного РФ в г. Сибай № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решение обосновано тем, что по представленным истцом для назначения пенсии документам на дату обращения стаж педагогической деятельности составляет 17 лет 9 месяцев 18 дней.

Ответчиком не зачтено в стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей периоды:

- службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ. (1 г.1мес.14дн.), в связи с отсутствием стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии в учреждениях, организациях и должностях входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397;

- преподавателя: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2г.5 мес.19дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5мес.11дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.16дн.) в <данные изъяты>, так как наименование не учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного Постановлением Совета РСФСР от 06.09.1991 г. №463;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3мес.28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес.4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5л.7мес.26дн.) в <данные изъяты> так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067;

- преподавателя по совместительству: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6мес.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10мес.13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10мес.14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10мес.13дн.) в <данные изъяты> так как на ДД.ММ.ГГГГ. не имеется стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком от 06.09.1991 г. №463 и п. 1-14 раздела «Наименование учреждений» и п. 1 «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 г. №1067;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6мес.1дн.) в <данные изъяты> так как на ДД.ММ.ГГГГ. не имеется стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, указанных в Списках должностей и учреждений от 29.10.2002 г. №781 (не выполняется первое условие п. 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2012 г. №781;

периоды, не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 г. №516:

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.);

- отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3дн.), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (12дн.) в период работы в <данные изъяты>

- неоплата с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.).

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным в части того, что ответчик необоснованно исключил из стажа его педагогической деятельности периоды: службы в Вооруженных силах (1г.1мес.14дн.), работы преподавателем в <данные изъяты> (9л.1мес.18дн.), а так же нахождение на курсах повышения квалификации (35дн.). Период его службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий педагогическим работникам. При этом 2/3 его стажа составляет именно педагогическая деятельность, что подтверждается вышеуказанным решением ответчика, установившего стаж педагогической деятельности в 17 лет 9 мес. 18 дней. Таким образом, период службы Вооруженных Силах подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права. В отношении спорных периодов работы преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2г.5мес.19дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5мес.11дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес.16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3мес.28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2мес.4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5л.7мес.26дн.) в <данные изъяты> следует исходить из того, что указанная работа осуществлялась истцом с соответствующей педагогической нагрузкой. Указанное обстоятельство подтверждается прилагаемыми копиями тарификационных списков за период с 1996 по 2006 годы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации (35дн.) также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. На ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления о назначении пенсии) стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, составляет по вышеуказанным основаниям 27 лет 1 мес. 25 дн. (как сумма 17 лет 9 мес.18 дн. установленных ответчиком + служба в Вооруженных силах (1 год 1 мес. 14 дн.) + работа преподавателем в НСМШЛ (9 лет 1 мес. 18 дней) + нахождения на курсах повышения квалификации (35 дней)) что достаточно для назначения пенсии по выслуге лет. Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» просит признать незаконным решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного РФ в г.Сибай № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи отсутствием требуемого 25 - летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды: службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1г.1мес.14дн.), работы преподавателем: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2г.5мес.19дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 мес.11дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2мес.16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес.28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес.4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5л.7 мес.26дн.) в <данные изъяты> а так же нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8дн.), с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. (2дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.). Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай по Республике Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ГУ – УПФ в г. Сибай РБ ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в г.Сибай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По решению пенсионного органа продолжительность специального стажа истца на дату обращения составила 17 лет 9 месяцев 18 дней.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны следующие периоды:

- службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 г.1мес.14дн.), в связи с отсутствием стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии в учреждениях, организациях и должностях входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397,

- преподавателя: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2г.5 мес.19дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5мес.11дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес.16дн.) в Начальной специальной музыкальной школе - лицей (филиал Средней специальной музыкальной школы-лицея при Уфимском государственном институте искусств), так как наименование не учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного Постановлением Совета РСФСР от 06.09.1991 г. №463,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3мес.28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес.4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5л.7мес.26дн.) в <данные изъяты> так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.

- преподавателя по совместительству: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6мес.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10мес.13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10мес.14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10мес.13дн.) в <данные изъяты>, так как на 01.01.2001г. не имеется стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком от 06.09.1991 г. №463 и п. 1-14 раздела «Наименование учреждений» и п. 1 «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 г. №1067,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6мес.1дн.) в <данные изъяты> так как на ДД.ММ.ГГГГ не имеется стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, указанных в Списках должностей и учреждений от 29.10.2002 г. №781 (не выполняется первое условие п. 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2012 г. №781;

периоды, не предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № :

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.),

- отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3дн.), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (12дн.) в период работы в <данные изъяты>

- неоплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Названный закон предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные - частные, учреждения общественных организаций и др. (статья 11.1).

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (пункт 5 статьи 55).

Согласно положениям подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные нормоположения, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также и в подпункте 19 пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью второй статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 были утверждены: "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей".

В указанном Списке в наименовании "должности" пунктом 1 предусмотрены должности учителя, преподавателя. Пунктом 1.10 в наименовании "учреждения", предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения и организации создаются в любой форме предусмотренной законом, вследствие чего работа в Начальной специальной музыкальной школе-лицее (филиале Средней специальной музыкальной школы-лицея при Уфимском государственном институте искусств), исходя из задач и выполняемой деятельности, является организацией, связанной с педагогической деятельностью и образованием детей.

Согласно трудовой книжки истца АТ №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в <данные изъяты> переводом в качестве преподавателя духовых инструментов (приказ № §2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоена I квалификационная категория (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа МК и НП № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован на <данные изъяты>

Судом установлено и не оспаривается ответчиком факт педагогической работы истца в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2г.5мес.19дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 мес.11дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2мес.16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес.28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес.4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5л.7 мес.26дн.) в качестве преподавателя в Начальной специальной музыкальной школе - лицей (филиал Средней специальной музыкальной школы-лицея при Уфимском государственном институте искусств).

Между тем, довод ответчика об отказе включения указанных спорных периодов в специальный стаж истца, ввиду того, что наименование учреждения Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением совета РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067, не предусмотрено, суд считает необоснованным.

Из представленных доказательств усматривается, что в указанные спорные периоды <данные изъяты> осуществляло программы начального общего образования.

В соответствии с <данные изъяты>, действовавшим в спорные периоды, учреждение было создано на основании приказа Министерства культуры Республики Башкортостан. Учредителем учреждения является <данные изъяты>. Открытие <данные изъяты> может быть осуществлено только при наличии соответствующей учебной материальной базы, обеспечивающей организацию учебного процесса общеобразовательного и специального циклов, укомплектования преподавательскими кадрами с высшим и средне-специальным образованием. Методическое руководство школой осуществляется <данные изъяты>, филиалом которой она является, через соответствующие отделы. <данные изъяты> является звеном системы непрерывного музыкального образования, дает учащимся начальное общее и специальное музыкальное образование.

Главными задачами <данные изъяты> являются: подготовка музыкально-одаренных детей к профессиональной деятельности в области музыкального искусства и переход к среднему специальному музыкальному образованию на основе начального специального музыкального образования; обеспечение высокого уровня гуманитарной подготовки и широкого кругозора учащихся, дача наряду со специальными, начального общего образования, как базы для последующей профилизации; привитие учащимся уважения к лучшим традициям башкирской национальной культуры и искусства, стремлению к изучению и развитию этих традиций; воспитание у учащихся чувства профессионального долга, требовательности к себе, преданности к музыкальному искусству, бескорыстному служению делу музыкально-эстетического просвещения народа.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом подтверждено условие, что его работа была связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом.

Ответчиком же, напротив, не представлено каких-либо новых доказательств, которые не были бы предметом исследования в судебном заседании.

Суд приходит к выводу, что с учетом периодов, включаемых в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденных документально, включению в стаж педагогической деятельности истца, подлежат следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2м.28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (30дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2мес.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (30дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2м.14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5л.1мес.11дн.). Итого подлежит включению стаж педагогической деятельности 6 лет 1 месяц 26 дней.

Также суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Исключая указанные выше периоды из специального стажа истца, ответчик ссылался на «Правилаисчисления периодов работы…», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

Суд доводы ответчика полагает несостоятельными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Истец ФИО1 в подтверждение своих доводов о том, что на курсы повышения квалификации он направлялся своим работодателем с сохранением средней заработной платы, представил суду: справку о направлении на курсы повышения квалификации, копии приказов о направлении в командировку, копии удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В связи с этим истец ФИО1 был обязан повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления его на курсы повышения квалификации.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4дн.), подлежат зачету в специальный стаж истца, а ответчик неправомерно отказал во включении данных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пенсионным органом в подсчет специального стажа истца включено 17 лет 9 месяцев 18 дней, спорные периоды, которые ответчику надлежит включить в подсчет специального стажа истца составляют 6 лет 1месяц 26 дней, а также 35 дней нахождения на курсах повышения квалификации, всего 24 года 9 дней, на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж истца составлял менее 25 лет.

При этом суд приходит к выводу, что требование истца о включении педагогической деятельности в учреждениях для детей периода службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1г.1мес.14дн.) не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: наличие на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений".

Из материалов дела следует, что в период с 09.07.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ (1г.1мес.14дн.) ФИО1 проходил военную службу по призыву.

Подпунктом "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу подпункта "г" пункта 1, абз. 5 пункта 2 и пункта 4 указанного выше Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, время службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку продолжительность педагогического стажа истца составляет менее 16 лет 08 месяцев, суд отказывает во включении в соответствующий стаж истца периода военной службы по призыву.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сибай по РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включения в специальный стаж ФИО1 периодов его нахождения на курсах повышения квалификации, работы в должности преподавателя <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.),

- периоды работы в должности: преподавателя <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2м.28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (30дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2мес.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (30дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2м.14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5л.1мес.11дн.).

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: В.С. Чернов