Постановление № 5-1045/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-1045/2021

Дело № 5-1045/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 15 марта 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кувинов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Производственная-коммерческая фирма «Классик» №

УСТАНОВИЛ:

ООО «Производственная-коммерческая фирма «Классик», имея в собственности торговый объект расположенный по адресу: <адрес> Б, предоставил торговое помещение по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО2, который привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО4 без патента к трудовой деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусматривающее основание для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Производственная-коммерческая фирма «Классик» составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ООО «Производственная-коммерческая фирма «Классик»ФИО3 явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила что арендатор несет ответственность за привлечение к трудовой деятельности иностранных лиц, а также ведется журнал ежедневных проверок арендаторами рынка «Классик» требований п. п. 5,6,7,10 ст. 14 ФЗ 271 «О розничных рынках».

Суд, исследовав представленные материалы, в соответствие с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.18.16 КоАП РФ, административным правонарушением признается предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане не имеют права: 1) находиться на муниципальной службе; 2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ; 3) быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; 4) быть принятым на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности России; 5) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Производственная-коммерческая фирма «Классик», имея в собственности торговый объект расположенный по адресу: <адрес> Б, предоставил торговое помещение по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО1, который привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО4 без патента к трудовой деятельности.

Гражданин <адрес> ФИО4 факт осуществления трудовой деятельности не отрицал.

Следовательно, ИП ФИО1 в связи с осуществлением предпринимательской деятельности не имел право привлекать иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности, чем нарушил требования ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, вина ООО «Производственная-коммерческая фирма «Классик» в совершении инкриминируемого ему деяния, в ходе судебного заседания установлена и доказана в полном объеме.

Действия ООО «Производственная-коммерческая фирма «Классик» подлежат квалификации по ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, т.е. предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В ходе производства по делу не установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ООО «Производственная-коммерческая фирма «Классик» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Производственная-коммерческая фирма «Классик» в соответствие со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии со ст. 3.4. Кодекса РФ об АП – предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме; предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба; в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Производственная-коммерческая фирма «Классик» наказание в виде предупреждения на основании ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Производственная-коммерческая фирма «Классик» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КРФ об АП, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Е.В. Кувинов