Решение № 2-246/2024 2-246/2024(2-6641/2023;)~М-6882/2023 2-6641/2023 М-6882/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-246/2024

Дело №2-246/2024

УИД 12RS0003-02-2023-006903-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Антоничевой А.Ю.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора г. Йошкар-Олы Малышевой М.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности привести детскую площадку в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Йошкар-Олы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки в соответствии с действующим законодательством, расположенной по адресу: <адрес>, путем установки сиденья у качели в срок до <дата>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: установлен факт ненадлежащего состояния элементов оборудования детской игровой площадки, расположенной во дворе дома по адресу: <адрес> – на качели отсутствует сиденье. Ненадлежащее состояние детской площадки создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии с Правилами благоустройства, действующими на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, в том числе производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Малышева М.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении требований, заявленных к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Поддержал доводы отзыва на исковое заявление.

Представители третьего лица КУМИ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ООО «ДУ-191» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки прокуратурой г. Йошкар-Олы выявлено нарушение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: ненадлежащее состояние оборудования детской игровой площадки, расположенной во дворе <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой г. Йошкар-Олы в адрес главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <дата> внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних <номер>.

Письмом от <дата><номер> администрацией города Йошкар-Олы сообщено, что строительство и реконструкция детских игровых и спортивных площадок возможны при реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городском округе Город «Йошкар-Ола» на 2018-2024 годы». В 2023 году устройство и реконструкция детских игровых и спортивных площадок при реализации вышеуказанной программы не предусмотрены.

В соответствии с пунктами 3, 19, 20, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа и организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года №569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Правила благоустройства).

Пунктом 1.5 Правил благоустройства, установлено, что благоустройство территории – это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территории города и расположенных на ее территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, сооружений, прилегающих территорий.

Малыми архитектурными формами являются элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммуникабельно-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации.Содержание объекта благоустройства – это поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов.

В силу пункта 2.1 указанных Правил к элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные решения, элементы ландшафта, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, а также система организации субъектов городской среды, в том числе детские площадки.

Согласно пункту 8.3 этих же Правил владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, а именно: производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2, 6.6 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст, оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно пунктам 7.7, 7.8, 7.9 указанного ГОСТа неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

Из акта проверки от <дата> следует, что элементы детской игровой площадки находятся в ненадлежащем состоянии, а именно, во дворе <адрес> вопреки общим требованиям безопасности, предъявляемым при монтаже и эксплуатации оборудования игровых площадок всех типов, установленных Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года № 182-ст) на детской площадке отсутствует сидение качели. Из открытых источников следует, что указанное оборудование детской площадки числится в казне муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанности выполнить работы по приведению оборудования, расположенного на указанной детской площадке, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Возражения ответчика против указанного, основанные на утверждении, что обязанность по содержанию в надлежащем состоянии оборудования детской игровой площадки по указанному адресу лежит на управляющих организациях соответствующих многоквартирных домов (ООО «ДУ-191»), противоречат вышеуказанному содержанию письма ответчика от <дата> о включении мероприятий по приведению спорного оборудования в программу «Формирование современной городской среды в городскому округа город «Йошкар-Ола» и нахождении указанного оборудования в казне муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

По правилам статьи 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, подлежит указанию срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, необходимость своевременной и эффективной реализации устранения нарушений, с учетом мнения истца и ответчика, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком решения суда до <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Йошкар-Олы удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) выполнить работы по приведению оборудования детской площадки в соответствии с действующим законодательством, расположенной по адресу: <адрес>, путем установки сиденья у качели в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 18 января 2024 года