Решение № 2А-193/2018 2А-193/2018 ~ М-160/2018 М-160/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-193/2018

Дело № 2а-193/2018

28 мая 2018 года

(мотивированное
решение

изготовлено 29.05.2018)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю., с участием старшего помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Паршина А.Н., при секретаре Абрешитовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Виноградовского района в интересах неопределенного круга лиц к Ф.И.О. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

и.о. прокурора Виноградовского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным иском к административному ответчику, мотивируя свои требования тем, что ответчик имеет действующее водительское удостоверение № категории «А», «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством, при наличии у него медицинского противопоказания к названному виду деятельности. Просит прекратить действие права Ф.И.О. на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С». Определением Виноградовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница».

Старший помощник прокурора Виноградовского района в судебном заседании заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Ф.И.О. в судебное заседание не явился, находится в ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница», извещен надлежаще. Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), последний регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты … здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. ст. 1, 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, в том числе права на охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения, предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № дающее право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С».

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. признан недееспособным.

Согласно сообщению ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О., находится на стационарном лечении в ГБУЗ АО «АКПБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом «<данные изъяты>». Является инвалидом 2 группы.

В силу ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению транспортным средствами являются органические, включая симптоматические, психические расстройства, код заболевания F00 - F09. Согласно международной классификации болезней (10 пересмотр), диагноз с кодом F07.08 органическое поражение головного мозга травматического генеза подразумевает психические и поведенческие расстройства.

Таким образом, ответчик страдает психическим расстройством, препятствующим управлению транспортным средством. Управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, поэтому заявленные и.о. прокурором Виноградовского района Архангельской области требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования и.о. прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на основании водительского удостоверения № категории «А», «В», «С», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья С.Ю. Бачина