Решение № 12-93/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-93/2018

Дело № 12-93/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2018 года г. Мамадыш РТ Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.,

при секретаре Неумоиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества <данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>А на постановление командира 2 роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «<данные изъяты>» (далее по тексту АО «<данные изъяты>») обратился в суд с жалобой на постановление командира 2 роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), о привлечении АО «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, считая привлечение к административной ответственности неправомерным. В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 09 минут на 1 км автомобильной дороги М-7 «Волга-Мамадыш» АО «<данные изъяты>» допустило движение тяжеловесного транспортного средства марки КамАЗ, государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО4 с превышением допустимой нагрузкой на ось без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 ФЗ 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ». Согласно акту № суммарная нагрузка на сдвоенную группу осей (2-я, 3-я) составила 16650 кг, при допустимой – 16 000 кг, то есть превышение осевой нагрузки составило 4,06%, указанный в приложении № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом. Все документы, связанные с привлечением к административной ответственности АО «Стройсервис» были составлены без участия представителя АО «Стройсервис». Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ и не может служить основанием для привлечения общества к административной ответственности. Кроме того, в соответствии с положением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, у данного транспортного средства допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства для автомобильных дорог категории 1б, к которой относится 1 км автомобильной дороги М-7 «Волга» - Мамадыш составляет 11,5 тонн на ось при двухосной группе (сумма осей, входящих в группу из 2 сближенных осей при расстоянии между сближенными осями 1,3 до 1,8 метров (включительно) составляет 18 тонн для осей с двухскатными колесами, 17 тонн – для осей с односкатными колесами. При этом ни в акте взвешивания, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении об административном правонарушении не зафиксированы какие колеса – двускатные или односкатные установлены на автомобиле. Согласно акту № суммарная нагрузка на сдвоенную группу осей (2-я, 3-я) составила 16650 кг., при этом допустимым является в данном случае не 16 т., а 18 т. Таким образом, нагрузка на сдвоенную группу осей (2-я, 3-я) в 16650 кг не превышает допустимые весовые параметры (18 т.). Также считает, что данное нарушение не повлекло бы существенной угрозы охраняемых общественных правоотношений и не причинило бы существенного вреда интересам граждан, общества и государства. Указанное свидетельствует об отсутствии и малозначительности правонарушении, вмененного обществу. Просит постановление командира 2 роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить.

Представитель заявителя АО «<данные изъяты>» ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель заинтересованного лица – ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 12 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Согласно пункту 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением N 1 к настоящим Правилам, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением N 2 к настоящим Правилам, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали предельно допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов". Согласно данному приказу указанный порядок на автомобильные краны не распространяется.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут государственным инспектором дорожного надзора штабного направления 2 роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 09 минут на 1 км автомобильной дороги М-7 «<адрес> района юридическое лицо АО «<данные изъяты>» допустило движение тяжеловесного транспортного средства КамАЗ, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4 с превышением допустимой нагрузкой на ось без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 ФЗ 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ». Согласно акту № фактическая нагрузка на сдвоенную группу осей (2-я, 3-я) с учетом погрешности т/с составила 16650 кг при допустимой 16000 кг (превышено на 4,06%), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут ИДПС 2/2 ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № №40, согласно которому ФИО4, будучи водителем АО «Стройсервис» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 09 минут?????????????????????????????????????????????J?J?J???????????????J?J???????j?????????J?J????j?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J????????????????Й??Й?????????J?J?J?????????????????Й????Й??????????????Й????Й??????????????????????????????¤????????????$???????u?????????$???????u????????¤??????u????????¤??????u??????¤????u??????¤????u??????u???????????????????????????????????????????????????????????J?J?J????Й?Й??????????????J?J?J????Й?Й?j??

Постановлением ИДПС 2/2 ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за управление транспортным средством при перевозке груза без ТТН.

Из рапорта инспектора 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во время несения службы на 1 км. автодороги М-7 Волга – Мамадыш пресечено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.12.21 ч.1 КоАП РФ. Водитель ФИО4 допустил нарушение п.п. 23.5 ПДД РФ, а именно, управлял транспортным средством КаМаз, государственный номер №, принадлежащий АО «<данные изъяты>» с нагрузкой на сдвоенную группу осей 2-я, 3-я, составила 16,650 кг при допустимых 16,000, то есть, превышена на 4,06%

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о превышении транспортным средством марки Камаз 53229, государственный номер <***>, установленных ограничений по массе и (или0 нагрузке на ось, которой подписан инспектором ГИБДД и водителем ФИО4

Из объяснения водителя транспортного средства - «КамАЗ», государственный регистрационный знак Р № ФИО4 следует, что он работает в АО «<данные изъяты>» в должности водителя, о перегрузе не знал.

Согласно имеющейся в деле копии путевого листа АО «<данные изъяты>» допустило выпуск на линию транспортного средства - «КАМАЗ» государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением командира 2 роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АО «<данные изъяты>» привлечено к административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.