Решение № 2-1753/2018 2-188/2019 2-188/2019(2-1753/2018;)~М-1185/2018 М-1185/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-1753/2018

Дело № 2-188/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Анашкиной И.А., при секретаре Ткач А.Р., с участием представителя истца - потребительского кооператива «ГСК «Курс» ФИО1, представителя 3-го лица - ООО «Агрофирма «Золотая Балка» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГСК «Курс» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <...> лица: Управление регистрации права и кадастра г. Севастополя, ООО «Агрофирма «Золотая Балка» об определении местоположения и границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив «ГСК «Курс» обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит установить местоположение и границы земельного участка с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв. м. право постоянного (бессрочного) пользования, которым осуществляет ПК «ГСК «Курс», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного кадастровым инженером ФИО

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ года гаражно-строительному кооперативу «Курс» был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок для строительства гаражей в районе <адрес>.

Земельный участок, которым пользуется истец, стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, его площадь установлена, однако местоположение и границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством установлены не были. С целью уточнения местоположения и границ земельного участке на местности, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО. для изготовления межевого плана. ДД.ММ.ГГГГ года межевой план был изготовлен и сдан в Управление регистрации, права и кадастра г. Севастополя с заявлением о государственном учете изменений. Уведомлением от декабря 2017 г. Управление регистрации, права и кадастра г. Севастополя сообщило о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером № №, на том основании, что в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, которым пользуется истец, а также, поскольку ПК «ГСК «Курс» не предоставило документ, подтверждающий существование земельного участка в указанных границах.

Для устранения указанных обстоятельств Управлением регистрации права и кадастра г. Севастополя рекомендовано предоставить документ, подтверждающий существование земельного участка в указанных границах.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Департамента по земельным и имущественным отношениям г. Севастополя в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил, ходатайства об отложении разбирательства по делу не заявлял.

Представитель третьего лица - Управление регистрации права и кадастра г.Севастополя в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, возражений не представил, ходатайства об отложении разбирательства по делу не заявлял.

Представитель третьего лица - ООО «Агрофирма «Золотая балка» против удовлетворения исковых требований не возражала.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя 3-го лица ООО «Агрофирма «Золотая балка», исследовав материалы дела и изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что потребительскому кооперативу «ГСК «Курс» на основании государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ года был предоставлен в пользование земельный участок для строительства гаражей в районе <адрес> общей площадью <данные изъяты> га.

Согласно Плану границ земельного участка к государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком серии № от ДД.ММ.ГГГГ г., расположенного по адресу: <адрес>, его смежными землепользователями являются: от А до Б – землепользователь Агрофирма «Золотая Балка»; от Б до А – земли города; от В до Г и от Г до смежный землепользователь не указан.

Земельный участок, которым пользуется истец, освоен в фактических границах, по периметру огорожен капитальным забором и капитальными строениями гаражей, что подтверждается схемой расположения земельного участка.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что фактическое землепользование ГСК сложилось еще в более ранние сроки. На территории гаражно-строительного кооператива «Курс» расположены капитальные гаражи, строительство которых осуществлялось в период с 1989 по 2000 годы.

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ г. установлен факт владения и постоянного (бессрочного) пользования Потребительским кооперативом «Гаражно-строительный кооператив «Курс» земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га на праве пользования землей для строительства гаражей, в связи с тем что, в июне 2004 г. оригинал государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей серии № г. был уничтожен при пожаре в кооперативе.

ДД.ММ.ГГГГ года, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый номер: № №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Сведения о земельном участке ПК «ГСК «Курс» с кадастровым номером: № были включены в ЕГРН на основании Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

С целью уточнения границ и площади земельного участка, пользователем которого является истец, ПК «ГСК «Курс» обратилось к кадастровому инженеру для составления межевого плана.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На местности имеется закрепление границ в виде заборов, металлических столбов, объектов капитального строительства, установленных по границе участка. То есть, границы земельного участка с кадастровым номером № четко распознаются на местности.

Согласно Акту согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым № № от ДД.ММ.ГГГГ г. площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, что соответствует правоустанавливающим документам.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок в т.н1 граничит с землями г. Севастополя, в точках с н1 по н24 граничит с землями не разграниченной государственной собственности, при этом Актом согласования местоположения границ подтверждается отсутствие споров по границам земельного участка.

Также судом установлено отсутствие спора по местоположению границ земельного участка с кадастровым номером № № между истцом и 3-им лицом по данному иску.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО. в декабре 2017 г. изготовлен межевой план земельного участка.

В материалах межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного кадастровым инженером ФИО имеется контурный топографический план, согласно которому границы спорного земельного участка определяются местоположением и границами капитальных строений, расположенных на территории гаражного кооператива, что также подтверждается схемой расположения земельных участков.

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером было выявлено, что местоположение земельного участка соответствует правоустанавливающим документам, площадь земельного участка соответствует декларированной площади и составляет <данные изъяты> кв.м.

Изменение контура земельного участка относительно правоустанавливающих документов обусловлено тем, что границы уточняемого земельного участка определены с учетом фактического землепользования – земельный участок освоен в фактических границах, по периметру огорожен капитальным забором и капитальными строениями гаражей, местоположение которых повлекло изменение конфигурации относительно правоустанавливающих документов.

Какой-либо графический материал по земельному участку Кооператива на момент составления межевого плана отсутствовал.

Уточнение площади и местоположения границ земельного участка ПК «ГСК «Курс» согласовано с правообладателем – ДИЗО г. Севастополя путем подписания Акта согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждает согласие с уточнением местоположения границы земельного участка.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

На момент получения правоустанавливающих документов истцом по данному делу на территории Республики Крым и г. Севастополя действовало законодательство Украины.

Так согласно ст. 14 Конституции Украины земля является основным национальным богатством, которое находится под особенной охраной государства. Права на землю приобретаются и реализуются гражданами и субъектами хозяйственной деятельности (юридическими и физическими лицами) исключительно в соответствии с законом.

Порядок урегулирования земельных отношений на Украине устанавливался Земельным Кодексом Украины.

К предусмотренным ст. 12 ЗК Украины полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений относится передача земельных участков в собственность граждан.

Согласно ст. 78 Земельного Кодекса Украины право собственности на землю – это право владения, пользования и распоряжения земельными участками.

Статьей 82 Земельного Кодекса Украины предусмотрено, что юридические лица (основанные гражданами Украины или юридическими лицами Украины) могут приобретать в собственность земельные участки для осуществления предпринимательской деятельности в случае:

а) приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, ренты, иным гражданско-правовым соглашениям

б) внесения земельных участков их учредителями в уставной фонд;

в) принятия наследства;

г) возникновение других оснований, предусмотренных законом.

В статье 116 Земельного Кодекса Украины указаны основания приобретения права на землю.

Так ч. 1 данной статьи указывает, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти, или органов местного самоуправления и государственных органов приватизации земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Частью 2 ст. 116 Земельного Кодекса предусмотрено, что приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного Закона РФ от 21.03.2014 г. № 6 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что до 01 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель используются документы, подготовленные в результате проведения землеустройства.

Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства осуществляется Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее - Закон о землеустройстве).

В соответствии со ст. 17 Закона о землеустройстве порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Согласно п. 1 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям ФЗ относит сведения об объекте недвижимости характеризующий объект недвижимости, позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № по чертежу земельных участков и их частей от ДД.ММ.ГГГГ г. соответствуют фактическим границам земельного участка, существующим на местности более 15 лет и при отсутствии споров по границам участка, исковые требования потребительского кооператива «ГСК «Курс» об установлении местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером № № подлежат удовлетворению.

Ввиду того, что ответчик прав истца не нарушал, выступает таковым лишь формально, кроме того, истец не настаивает на возмещении судебных расходов, при таких обстоятельствах судебные расходы истца за счет ответчика возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования потребительского кооператива «ГСК «Курс» об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение и границы земельного участка площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером номером: №, категория земель : земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек со следующими значениями:

Обозначения характерных точек

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение является основанием для учета изменений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером: №43.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Анашкина

Решение в окончательной форме принято 29 января 2019 года.